担当新使命 展现新作为

　　谱写新时代南铁检察升级版新篇章

　　（2018年3月14日）

　　分党组书记、检察长 罗庆华

同志们：

　　这次会议的主要任务是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神和中央政法工作会议、全国、全省检察长会议精神，总结2017年南铁检察工作以及2016年以来工作中的经验，部署2018年工作，谱写新时代南铁检察升级版新篇章。

　　2017年：打造南铁检察工作升级版迈上新台阶

　　2017年是“不忘初心 众志成城 在打造南铁检察工作升级版进程中建功立业”的一年。我们在高检院、省院的正确领导下，紧紧围绕中心大局，坚持“打造南铁检察工作升级版”总目标，加强检察监督，推进队伍建设，深化司法改革，以平安铁路、法治铁路、廉洁铁路、生态铁路建设为主线抓实“升级版”建设；以队伍正规化、专业化、职业化为方向引领“升级版”建设，以基层基础建设为根基夯实“升级版”建设，以司法体制改革为动力推动“升级版”建设。在高检院铁检厅对全国铁检机关综合评价中，再次被评为优秀分院，各项核心业务排名稳步上升，加速迈上南铁检察升级版新台阶。

　　一、举旗定向，铸信仰之魂

　　牢固树立“四个意识”，在政治上思想上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

　　——谋划当先。分院分党组对迎接党的十九大胜利召开和学习贯彻党的十九大精神各项工作作出预安排，开展“书香铁检”、“青春喜迎十九大，不忘初心跟党走”等一系列活动，全面营造浓厚氛围。

　　——谋定而动。党的十九大召开期间，分院分党组按既定部署确立忠诚核心、扞卫核心“一条主线”，会中会后学习“两个步骤”、原原本本学原文、原汁原味悟道理、原始见终抓落实“三大要点”，迅速掀起学习热潮，理论成果荣获省院奖项。

　　——谋远健行。党的十九大胜利闭幕后，通过迅速制定《南铁检察机关党组意识形态工作责任制实施办法》、邀请专家作专题辅导、分院班子成员讲授党课、党支部党小组学习信息定期报送等举措，推动学习贯彻党的十九大精神渐次展开、层层深入、久久为功。

　　二、放眼大局，行服务之道

　　把履职尽责“自转”和服务大局“公转”有机统一起来，在大局中显格局，在大局中见担当。

　　——放眼国家发展战略。在“一带一路”节点城市鹰潭市设立巡回检察官办公室，和全国各地区10个基层铁检院签订站车交接案件法律监督协作协议，扩展司法服务空间。按照精准扶贫战略协调福建铁路企业开展“四个一”“造血”式帮扶。

　　——放眼铁路重点项目。与管内承担项目建设任务的所有铁路央企建立廉政共建机制，达成“联手、联心、联动”共识。挂牌专项预防的九景衢铁路等重点项目建设过程中未发生职务犯罪案件，得到上级检察机关和全国铁路总工会肯定。

　　——放眼生态环境保护。与铁路企业签订《关于开展生态检察解决铁路外部安全环境问题的工作意见》，高检院铁检厅挂牌督办的两处重大铁路线下安全隐患问题圆满解决。

　　三、抓牢主线，务监督之实

　　抓牢四条主线做好检察监督“大文章”，三大工作品牌建设持续升级。

　　——打击与治理，务平安铁路建设之实。共依法批准、决定逮捕81件95人，依法提起公诉案件105件128人，办结民事行政检察案件4件。会同公安机关建立重点案件信息平台，建成暴恐案件三级反应机制。依托福州院试点实施刑事犯罪认罪认罚从宽制度。针对信访重点案件完成包办责任落实，与律师事务所签订合作协议。分院、福州院分别第三次蝉联“全国检察机关文明接待室”、“全省检察机关文明接待室”荣誉称号，服务精品窗口建设成效初显。

　　——合作与监督，务法治铁路建设之实。在全省检察机关中率先和法院、公安机关签订《案件信息通报制度》、《电子卷宗随案移送实施办法》，率先完成电子卷宗上线运行。电子卷宗制作率、法律文书公开率、律师网上预约率均为100%，始终保持在全省检察机关前列。与法院签订《关于加强民事行政法律监督工作的若干意见》。探索开展公益诉讼工作，依法立案行政公益诉讼案件2件，发出诉前检察建议2件。

　　——惩治与预防，务廉洁铁路建设之实。依法立案查办职务犯罪案件16件17人，涉案金额近1300万元。重点查办成都铁路局原副局长袁某某（正厅级）、厦门供电段原段长徐某（正处级）等一批要案；成功突破铁路机务系统、供电系统窝串案。联合铁路企业完成《反腐进行时——南铁反腐警示录》警示专题片拍摄并举行首映式，在管内巡回播放。会同中铁二局、四局、十一局、十七局、上海设计院集团等单位联合召开大型检企廉政共建会议。《检察日报》、人民网等新闻媒体20余次报道南铁检察机关预防工作。

　　——保护与修复，务生态铁路建设之实。会同铁路企业提出“生态优良”共建目标，精心筛选8条铁路沿线生态环境、线下安全重点线索跟进，问题整改率67.5%。依法向中国铁路南昌局集团有限公司某站段、福建省莆田市某区人民政府发出检察建议，涉及问题全部整改到位。

　　四、突出重点，答改革之问

　　提高站位、对事关南铁检察未来发展的重点领域和问题加强研判，增强改革驱动力。

　　——前瞻谋划跨行政区划检察院改革。《跨行政区划改革背景下司法协作问题研究》被省院立项为重点课题；《对跨行政区划检察监督外延的一般逻辑思考》在中国检察基础理论论坛交流。

　　——抓牢司法责任制完善检察权运行体系。按规定完成员额内检察官遴选和司法人员分类改革，制定《检察人员绩效考核办法（试行）》。面向社会公开招聘书记员，并主动向解放军团全国人大代表和铁路企业通报检察改革情况。

　　——全面完成国家监察体制改革各项任务。成立领导小组，制定专项方案，全面完成自侦案件结案和举报线索清理，顺利实现机构、人员转隶，为涉铁领域公职人员监察全覆盖做好充分对接。

　　五、破立并举，强队伍之魄

　　围绕队伍怎么建设、往哪发展、如何转型寻计问策、革故鼎新，厚植干事创业沃土。

　　——政治建设为首。持续教育全体检察人员始终牢记检察机关是党领导下的司法机关、检察队伍是党领导下的纪律队伍。只有时刻保持从严治党、从严治检的思想定力、政治定力，才能确保永远让党和人民群众靠得住、信得过、能放心。以时限、措施、部门、人员、责任“五明确”，将省院巡视整改方案和从严治党、从严治检全部措施纳入任务项目实施和机关目标管理考评方案。分党组、检察长办公会议和重大专项工作领导小组会议套开，11次对“三重一大”事项专项监督，派员实地监督“两房”建设9次。严格执行“八项规定”，“三公经费”支出比预算下降20%。

　　——作风建设为要。鉴引案件管理模式对工作中典型问题发出通报4份、开展约谈4人次、开展诫勉谈话1次。分院检察长直接约谈典型问题责任人，9次深入基层院调研，严肃指出问题，提出整改要求。

　　——能力建设为核。在省院调配下，进一步加强班子建设，平均年龄下降6.5岁。开展“培优工程”，多名检察人员荣获“全国检察机关优秀反贪局长”、“全国检察机关反渎优秀侦查员”等各类荣誉称号。培养优秀青年检察人员成为后备干部。

　　六、盯准关键，固事业之基

　　聚焦基层基础建设关键点，促进整体工作全面协调可持续发展。

　　——夯实检务基础。“两房”顺利举行奠基仪式并按期推进，“江西省档案工作规范化管理一级单位”正式挂牌，保密机要管理获省院表扬，妥善解决近三年检察装备资金缺口，完成住房货币化补贴工作。

　　——加速科技强检。编制“科技强检”战略规划，广泛向先进单位学习前沿科技应用经验。正式启用“检务通”平台。省发改委正式批复新建“两房”“智慧检察”一期工程项目可研性报告。

　　——拓展公共关系。构建解放军团人大代表、铁路单位人大代表、人民监督员互联互通机制。举办检企联欢会，邀请人民监督员参加首批员额内检察官宣誓仪式，与律师事务所开展文化交流。一批优秀检察宣传稿件被《检察日报》等媒体刊发。

　　回顾一年的工作，我们的变化是深刻的：司法办案能力迈上新台阶，机制管理水平迈上新台阶，基础保障措施迈上新台阶。我们的成效是突出的：我们推进了“三大战略规划”在内的一系列重大举措；开展了三大工作品牌建设、生态检察、线下安全隐患整治、“智慧南铁”、“书香铁检”等一系列重大工作；推动了包括“两房”建设开工等一系列过去想办而没有办成的大事难事。我们的进步是显着的：多名业务骨干在业务竞赛和评选中荣获国家级、省级荣誉；多项核心业务数据跻身全国铁检机关前列；连续第二年被高检院铁检厅评为优秀分院，迈进全国铁检机关第一方阵。

　　在肯定成绩的同时，我们也必须清醒清楚地看到工作中不平衡、不充分、不适应的问题：一是思路眼界不够开阔。工作过于依赖自上而下部署推动，主动创新服务大局的主观意愿和能力水平较弱。二是检察监督能力偏弱。适应司法体制改革的意识和能力有待增强。三是缺乏高度的责任担当。调门高行动少落实差、本位主义、利己主义、推诿主义等问题一定程度存在。四是队伍素质、司法保障、检察科技和信息化水平亟需提高。这些问题必须在今后工作中着力加以解决。

　　新时代带来新使命，新时代呼唤新作为。我们必须坚持党的绝对领导,必须坚持以人民为中心，必须坚持以司法公正为目标，必须坚持以司法体制改革为动力，必须坚持以全面从严治党、从严治检为保证，必须坚持以基层基础为支撑，必须坚持以人为根本不懈升级奋斗，才能顺应潮流、不负时代。马克思主义经典理论和中国特色社会主义伟大实践都告诉我们，事物的发展是不断变化的过程，环境不会一成不变，条件不会一成不变，理念也不会一成不变。随着“打造南铁检察工作升级版”理论探索、价值提炼、体制机制、实施路径逐渐成熟，我们的事业来到了承前启后、继往开来、化蛹成蝶的历史关口。回望来时的路，我们仍需巩固属地管理改革成效；远眺前行的路，我们正在步入司法需求快速增长、智慧检务飞速进步、改革创新加速深化的新时代。我们必须始终坚持“升级”这个根本目标，对“日就月将”的“打造南铁检察工作升级版”再升级，跨越成为更高层次更高质量的“新时代南铁检察升级版”，才能最终“缉煕于光明”。我们必须以人为本，抓住思想、责任、能力、作风、动力、基础六个最主要方面的升级，锤炼信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的南铁检察队伍，使“新时代南铁检察升级版”成为把我们像石榴籽一样紧密团结在一起的共同愿景。

　　时代大潮，浩浩荡荡，唯弄潮儿勇立潮头；历史车轮，滚滚向前，唯奋进者乘势而上。我们这一代南铁检察人的使命，就是紧紧抓牢新时代南铁检察升级版，让南铁检察梦在“中国梦”的新时代绽放光彩。就像毛泽东同志说过的：“我们正在前进，我们正在做我们的前人从来没有做过的极其伟大光荣的事业。我们的目的一定要达到。”

　　2018年：谱写新时代南铁检察升级版新篇章

　　2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放和检察机关恢复重建40周年，做好今年的工作意义重大。2018年，南铁检察工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会精神和中央、省委、高检院、省院决策部署，坚持党对检察工作的绝对领导，坚持以人民为中心的发展思想，以人为本，升级思想、升级责任、升级能力、升级作风、升级动力、升级基础，切实履行检察职责，为决胜全面建成小康社会、“交通强国、铁路先行”目标任务和建设“富裕美丽幸福现代化江西”提供更高层次、更高质量的司法保障，谱写新时代南铁检察升级版新篇章。

　　一、思想升级，新时代南铁检察升级版精神家园更绚烂

　　思想决定行动，认识决定成败。只有思想率先升级，新时代南铁检察升级版才有航标灯、压舱石。

　　——深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。党的十九大把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党的指导思想，具有划时代意义。这一光辉思想系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义等重大时代课题，开辟了马克思主义新境界、中国特色社会主义新境界、治国理政新境界、管党治党新境界，把党对中国特色社会主义本质和规律的认识提高到前所未有的高度。深入学习贯彻这一光辉思想，对于我们统一思想、凝聚力量、明确方向，正确认识新时代社会主要矛盾的变化，投身伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想的历史进程具有重大意义，必须长期坚持不放松、不动摇。

　　——以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领深刻认识新时代检察工作规律。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视检察工作，习近平总书记先后就检察工作作出一系列重要指示，要求检察机关始终坚持党的绝对领导，认真贯彻中央决策部署，围绕党和国家工作全局履职尽责，维护宪法法律权威，保障人民利益，为实现全面依法治国、决胜全面建成小康社会作出新的贡献。这些重要指示精神既是习近平总书记对检察工作的殷切希望，又是新时代法治中国建设伟大实践理论结晶的重要组成部分，是马克思主义法治理论和实践的丰富和发展，是引领新时代检察工作的思想旗帜和行动纲领。我们必须在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的基础上，重点领会其中的新时代政法思想，精准把握新时代检察工作的原则、立场、任务、路径、动力、保障，武装头脑、指导实践，确保我们的事业始终沿着正确方向砥砺前行。

　　——把习近平新时代中国特色社会主义思想和对检察工作规律的认识全面落实到工作中去。当前，我们的事业还面临许多挑战：管辖面窄、案件量小、队伍素养还有欠缺、司法形势日益严峻。唯有把精神家园建立在对习近平新时代中国特色社会主义思想的深刻理解上、对新时代检察工作规律的正确认识上、对新时代南铁检察升级版的理性认同上，才能真正理解全面升级决不是凭空想出来的，决不是仅为了一时一刻，而是在准确判断我们所处的阶段后，作出的重大的全局性战略考量，才能居安思危、知危图安，化压力为动力、化挑战为机遇。我们的奋斗才具有超越一己的时代价值和意义，才有众志成城的伟力，推动新时代南铁检察升级版目标引领、问题导向、攻坚克难、正道直行，取得更辉煌的成就。

　　二、责任升级，新时代南铁检察升级版法治实践更有力

　　责任凝聚初心，责任合聚匠心。只有心中有责，才能匠心护初心，实效创实绩。

　　——责重山岳，坚决扞卫以政权安全、制度安全为核心的国家政治安全。贯彻落实总体国家安全观，积极参与反暴恐、反分裂、反间谍、反渗透斗争，严厉打击敌对势力各种涉铁渗透破坏颠覆活动，坚决消除各种隐患和现实威胁。充分发挥铁路跨地域、全覆盖优势，建立健全司法办案协作机制，完善突发事件应急响应、联合处置机制，全面落实反暴恐斗争措施。

　　——责无旁贷，积极投入新一轮扫黑除恶专项斗争。树立主动作为意识，建立专项工作机制，加强对铁路工程建设等领域的排查整治，在保证司法办案质量前提下对涉黑涉恶案件快捕快诉，形成震慑。加强对外联系，深化类案研判，完善重点人群管控机制，坚决铲除黑恶势力滋生土壤。各项检察工作与扫黑除恶专项斗争无缝对接，形成合力。

　　——责实循名，维护保障“高铁时代”铁路安全。加大对破坏铁路设施等严重影响铁路行车安全，故意杀人、故意伤害等严重影响铁路公共安全、人民群众生命财产安全刑事犯罪的打击力度。对蓄意报复社会，企图制造社会影响，实施破坏铁路设施行为、危害铁路安全的犯罪，依法从重从快处理，保持高压态势。加强与铁路企业协作，完善同步介入安全生产事故调查机制，依法严惩涉铁重大责任事故犯罪。

　　——责有攸归，深化源头治理推动立体化铁路治安防控体系建设。切实做好铁检工作环节矛盾排查化解工作，着力抓好重要节点的重点站车、线路安全维稳工作。对可能造成影响的矛盾问题要制定预案，及时向上级检察机关、地方有关单位和部门、铁路企业报告或通报，协调做好稳控工作，防止发生突发性极端事件。广泛利用新媒体和深入重点站车开展法治宣传教育，提高铁路干部职工、出行旅客、人民群众法治意识，从根本上防范问题发生。主动参与中小学、幼儿园安全风险防控体系建设，加强未成年人合法权益司法保护。

　　——朝督暮责，全面强化刑事检察监督。会同公安机关制定巡回检察官办公室工作意见，明确职能定位、工作流程、监督重点等，前移监督关口，提高监督效果。适应以审判为中心的刑事诉讼制度改革，严格落实罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除原则，加大对非法取证活动的调查核实和监督纠正。强化指控犯罪主体功能，发挥诉前主导作用。探索建立重大、疑难案件侦查机关听取检察机关意见和建议机制，完善对限制人身自由司法措施和侦查手段的检察监督，从源头上保障案件质量。积极推进认罪认罚从宽制度改革试点，争取形成类案量刑模型，提高量刑建议精准性，推动刑事案件繁简分流，优化司法资源配置。强化刑事审判活动监督，充分发挥抗诉的刚性监督作用，坚决纠正定罪不当、量刑严重失衡、审判程序违法等问题。积极探索重大监督事项“案件化”办理模式。重点监督侵害铁路企业利益、危害铁路发展的犯罪案件，着力监督执法司法机关违法插手涉铁经济纠纷、滥用强制措施等行为。

　　——守土尽责，全面强化专项检察监督。结合实际开展涉铁生态环境保护、线下安全隐患整治等领域“小专项”监督行动，综合带动打击犯罪、检察建议、法治教育、督促起诉等监督手段，加强执法司法协作，提升法治铁路建设水平。不断总结经验，在建立健全长效机制上下功夫，探索推动将涉铁生态环境保护、线下安全隐患治理纳入铁路企业、地方政府工作考评体系。健全与铁路企业和纪检监察机关衔接机制，及时移送工作中发现的公职人员违纪违法线索。认真参照高检院通报的33起公益诉讼案件线索，结合涉铁生态环境保护、线下安全隐患整治，加大提起公益诉讼力度。把诉前程序和提起诉讼放到同等重要的位置，抓住案件焦点问题，启动诉前程序，加强对检察建议落实情况的跟踪监督。坚持加大办案力度与依法规范履职并重，实现公益诉讼立案数量增长，充分发挥铁检机关在涉铁公益保护中的重要作用。

　　——明德任责，全面强化民事行政检察监督。以点带面、以专项带动全局，统筹结合涉铁领域生态环境保护、线下安全隐患整治等工作，拓宽民事行政检察案件线索来源渠道。加强与上级检察机关以及环保、食药监、国土等行政机关的沟通协调，在案件管辖、线索摸排、调查取证、法律政策适用等方面争取支持配合，扭转民事行政检察工作基础薄弱局面。充分发挥巡回检察官办公室作用，下沉检力，为铁路企业及有关单位部门在订立合同、处理劳资纠纷、完善管理制度等方面提供司法服务、督促正确履职。紧盯南铁法院行政诉讼审判管辖改革，积极探索和加大以裁判结果、执行活动监督、审判程序监督为重点的诉讼活动监督力度，加强行政非诉执行监督有关内容的学习研究。

　　三、能力升级，新时代南铁检察升级版服务大局更有为

　　面对突飞猛进的发展形势，守成没有出路、奋进才有未来。只有找准结合点，新时代南铁检察升级版才能处实效功服务铁路改革发展和经济社会大局。

　　——以广阔的眼界谋划服务铁路改革发展措施。围绕打好“三大攻坚战”和铁路“强基达标，提质增效”工作主题，制定服务赣闽两省铁路改革发展意见。聚焦依法服务铁路质量安全基础、供给侧结构性改革、建设质量效益、法治化市场化经营、现代化企业制度建设、保障干部职工合法权益、党的建设和反腐败斗争等领域，提升服务的计划性、科学性。

　　——以开放的胸襟强化保障国家发展战略力度。围绕“一带一路”国家战略，切实维护管内中欧班列运行安全，服务保障管内重大铁路项目建设，深入研究铁路企业参与“一带一路”建设的司法需求，为铁路企业“走出去”提供优质司法服务。围绕铁路建设扶贫、运输扶贫、定点扶贫履职尽责，探索开展相关工作，为涉铁领域打赢脱贫攻坚战提供法治保障。

　　——以缜密的思维健全完善工作机制。围绕提高“检企共建”工作水平，进一步完善与铁路企业的联系配合机制，创新举措，为铁路推进公司制改革，建立现代企业制度提供司法保障。注重深化对接省院工作渠道，主动承接省院工作任务，积极拓展和地方政府的联系机制，推动铁检工作融入地方大局。

　　四、作风升级，新时代南铁检察升级版队伍建设更过硬

　　有什么样的作风，就有什么样的队伍；有什么样的队伍，就有什么样的未来。要牢记打铁必须自身硬，以全面从严治党带动全面从严治检，打造“五个过硬”的新时代南铁检察队伍。

　　——全面加强党的建设。坚持党对检察工作的绝对领导，领导班子和各级党员领导干部要严格落实管党治党主体责任，发挥“头雁效应”。认真组织开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，深入践行“三严三实”要求，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。以提升组织力、强化政治功能为重点，加强机关党组织建设，健全完善党的建设工作责任体系，推动党的建设与队伍建设、业务建设有机融合。牢牢把握意识形态工作领导权、主动权，把“书香铁检”主题活动建设成落实意识形态工作责任制、强化政治立检意识的重要抓手。加强检察宣传，提升舆情引导和应对处置能力。

　　——大力提升履职能力。把队伍正规化、专业化、职业化建设放在“人才兴检”战略实施的先导位置，把专业化建设摆在更重要的位置来抓。以岗位素能标准为依据分类分层组织业务技能培训和岗位练兵。结合“文化育检”战略，教育检察人员树立终生学习理念，把学习作为一种习惯、一种生活方式，着力打造富有时代气息和南铁检察特质的检察文化。充分发挥中国检察官协会铁路检察官分会南昌工作站组织、人才、专业、资源优势，积极开展理论研究、人员培训和业务交流，助力队伍建设创新发展。进一步疏通南铁两级院之间、南铁检察机关和上级检察机关、地方检察机关之间人员交流渠道，通过挂职锻炼、协助办案等方式，在实战中提高队伍素能。健全强化后备干部培养力度，严格干部选任政治标准，为干事创业有主动性、积极性、创造性的干部创造条件，提供平台。

　　——坚决扞卫司法公信。完善案件监督管理机制和案件质量评价机制，增强规范司法的刚性。认真开展司法规范化大检查和案件质量评查活动，着力解决司法不规范“顽疾”。不仅以有责必担当、失责必追究的“红线”意识，严守防止冤错案件“底线”；更要以法治的工匠精神和精细的工作态度“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”。

　　——守正笃实执行制度。有生命力的制度应当是科学合理、务实管用、适应需要、便于执行的制度。经过两年的努力，我们的主要任务已经不再是补齐制度短板，而是要拿出与时俱进的马克思主义品格，全面提升各项制度执行力，实现制度实施的日常化、制度化、规范化，为保证各项制度到位奠定坚实的基础。要以任务项目实施和机关目标管理考评为“指挥棒”，以内勤队伍建设为切入点，抓住一切机会向全体检察人员输送制度意识、规范意识，塑造“马上就办”和“没有任何借口”的执行力。

　　——持之以恒正风肃纪。认真贯彻中央八项规定及实施细则精神，深化检务督查，持之以恒整治“四风”，坚决纠正形式主义、官僚主义新表现。探索建立纪律作风经常性分析研判和巡查机制，加强纪律教育，强化纪律执行。教育引导全体检察人员强化纪律规矩意识，守住为人处事基准和底线。加强运用执纪监督“四种形态”，以零容忍态度抓早抓小、防微杜渐。

　　五、动力升级，新时代南铁检察升级版改革创新更前沿

　　从法治建设全局着眼，落实重点改革任务，促进新时代南铁检察升级版紧跟时代步伐。

　　——全面落实司法责任制改革。要有向中央重大决策部署看齐的政治自觉和政治担当，全力深入推进改革。对前期司法责任制改革情况进行全面调研分析，查找落实不力、不到位问题，有的放矢进行整改，认真迎接第三方评估。建立健全改革配套制度，明确各类检察人员工作职责、工作流程、工作标准，加快建设新型办案团队。深化办案质量终身负责、检察官业绩评价、错案责任追究、检察官员额退出、内设机构改革等相关制度设计，狠抓制度落实。

　　——抓紧探索跨行政区划检察院改革。充分认清跨行政区划检察院的真正价值，不能简单站在解决检察业务数量角度研究分析改革，必须紧紧扭住职能管辖这个“牛鼻子”，从构建公正高效的新型诉讼格局、全面提升司法公信力角度对跨行政区划检察院改革进行前瞻性研究。衍伸开展知识产权、公益诉讼、民商事案件等方面的探索。有针对性地加强知识产权、行政诉讼、环境资源保护、食品药品安全、海关民航等领域新知识、新技能的岗位培训，为改革提供人才保障和智力支持。

　　——主动适应国家监察体制改革要求。探索涉铁职务犯罪案件诉讼程序衔接、协调配合等机制，继续履行好相关案件的审查逮捕、审查起诉、出庭支持公诉等职责。结合司法办案开展法治宣传、警示教育活动和释法说理工作，为铁路企业堵塞管理漏洞，完善廉洁自律长效机制提供司法帮助。

　　六、基础升级，新时代南铁检察升级版基层基础更牢固

　　基础不牢，地动山摇。只有基层基础的根扎牢了，新时代南铁检察升级版才能枝繁叶茂。

　　——以现实需求为导向提升“智慧南铁”建设水平。加快实施“科技强检”战略规划，推动互联网、大数据、人工智能与南铁检察工作深度融合，推动“智慧南铁”建设“三重一推广”与全省检察机关智慧检务建设、南铁检察机关“两房”建设深度融合。完善智慧办案、智慧管理、智慧服务、智慧支撑等应用体系，打造数据驱动的电子检务工程“六大平台”。认真做好新形势下视听技术工作，开展技术性证据审查工作。严格落实统一业务应用系统升级、12309平台功能转型升级、检察工作网云平台建设、检委会会议室改造、视频集控中心建设各项部署要求，基本实现“智慧南铁”全覆盖和数据内部互联互通、外部协同共享，建设更高水平智慧检务。拓展升级“检务通”平台，创新建设“党务通”平台，满足更多需求。

　　——以示范创建为导向提升基层院建设水平。紧扣全面正确履行检察职能、对标基层院建设示范创建活动，不断开创基层院建设新局面。要压实基层院自身主体责任，重点解决增强工作自主首创意识、健全制度体系和内控机制、强化制度执行能力方面的问题。促进基层院队伍职业素养大幅提升、管理质量和管理效益更加精细、检务保障体系走向独立、司法公信力切实增强。分院要加强对基层院建设的组织领导，牢固树立服务意识，以基层院满意为标准抓好具体指导，推动人财物和政策要素向基层院倾斜，逐步形成领导定点联系、业务部门对口指导、基层院互补共建的建设体系，做到眼往基层看、人往基层走、劲往基层使。按照突出检察主责主业、突出重点工作、充分展现新时代打造南铁检察升级版成效等主要原则对基层院建设考核体系进行完善，统筹过程管理与考核结果运用、把基层院建设各项任务落到实处。

　　——以精品工程为导向提升“两房”建设水平。坚持按照“建检察机关‘两房’精品工程，夺江西建筑工程质量最高荣誉‘杜鹃花奖’”的奋斗目标，依法依规、按时按期开展“两房”建设各项工作。

　　同志们：躬逢伟大时代，我们无比自信；面对历史性关键时期，我们责任重大。“看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。”南铁检察升级版已经进入新时代，新时代的命题将更加深刻，新时代的答卷将更有难度，新时代人民的阅卷将更趋严格。我们要在高检院、省院的正确领导下，不忘初心、牢记使命，鼓足信心、积聚力量，时不我待、只争朝夕，奋力答好新时代南铁检察升级版的新考卷。为服务保障铁路运输改革发展、建设富裕美丽幸福现代化江西，担当新使命、展现新作为，谱写新时代南铁检察升级版新篇章！