开展检察听证活动,是检察机关在办理疑难复杂、有影响性案件时,为了广泛听取各方意见,深化检务公开,自觉接受监督,确保案件依法得到正确处理而采取的一种办案方式。张军检察长强调“公开听证是检察机关一项战略性工作,是贯彻十九届四中全会精神,运用检察职能参与国家治理、推进国家治理体系和治理能力现代化的一个创新,也是制度建设的再完善”。
根据新时代检察宣传周活动安排,6月8日下午,南昌铁路运检察机关召开“检察听证:让公平正义看得见”主题新闻通气会。通气会在江西省人民检察院南昌铁路运输分院召开,分院分党组副书记、副检察长张江作为新闻发言人主持通气会,分院第三检察部四级高级检察官胡闽文,南昌铁路运输检察院分党组成员、副检察长曹军,南昌铁路运输检察院第三检察部饶红敏,福州铁路运输检察院分党组成员、副检察长李沣参加通气会并回答了记者提问。

通气会邀请了法治日报、江南都市报、新法制报、南昌铁路融媒体中心等4家中央和地方媒体出席。张江副检察长通报了2020年以来南昌铁路运输检察机关检察听证工作相关数据、经验做法,以及社会公众积极参与支持等情况。通气会还发布了三件南昌铁路运输检察机关检察听证典型案例。
南铁检察机关严格按照高检院、江西省检察院的要求积极推动检察听证工作,2020年以来共开展听证活动17次,听证员同意检察机关初步意见17件,意见采纳率达100%,向省院报送听证典型案例2件,均被江西省检察院采用。听证工作主要做法有。
一是检察长参与推进,有效促进社会矛盾化解。两级检察院各业务部门增强工作主动积极推进听证工作,两个基层院检察长均参加并主持召开了听证会,通过听证切实促进司法公开,保障司法公正,提升司法公信,落实普法责任,促进矛盾化解。特别是南铁检察机关行政诉讼监督案件集中管辖以来,为有效化解行政诉讼中存在的矛盾问题,行政诉讼监督案件今年开展3件公开听证,有效促进了当事人双方的矛盾化解,实现息诉罢访的目的。
二是积极邀请人民监督员参加听证,强化外部监督。按照《人民检察院审查案件听证工作规定》人民检察院可以邀请人民监督员参加听证会的规定,结合铁路检察机关工作实际,南昌铁路运输检察机关召开的每一起听证会均邀请了省级检察院人民监督员参加听证。人民监督员参加听证,一方面有效监督检察机关依法开展听证工作;另一方面能通过人民监督员向社会公众积极宣传检察机关的听证工作。
三是通过听证积极化解行政争议。2020年以来,分院通过听证会实质化解行政争议2件。在对某公司与某市公安局交通管理局某大队交通行政强制纠纷监督案召开行政检察公开听证会上,检察官通过耐心细致地释法说理,成功引导双方当事人达成了基本共识、有效化解了矛盾争议。分院坚持“以公开促公正赢公信”的办案理念,积极探索推行公开听证方式,通过面对面释法说理、答疑解惑,有效解开监督申请人的心结,消除社会戾气,同时增强了检察工作的透明度和公信力,提升了人民群众的司法获得感。
下一步,南铁检察机关将从以下几个方面做好检察听证工作。
一是从更高站位充分认识开展听证工作的重要意义,切实转变司法理念,改进办案方式,加强组织领导,增强工作主动性。
二是扩大听证范围,坚持“能听证尽听证”的原则。两级院各业务部门要增强工作主动性、积极性,力争各类案件公开听证活动全覆盖。入额检察官要通过公开听证的方式加强释法说理、听取各方意见,做到办案“三个效果”有机统一,最终实现案结事了人和,促进社会和谐。
三是加强检察听证室和听证网建设,强化听证工作的技术设施保障。按照《人民检察院检察听证室设置规范》《检察机关听证室建设技术指引》《中国检察听证网建设方案》等规定的要求,设置符合要求的听证场地、设施和系统。鼓励通过中国检察听证网进行直播,上级院要加强对中国检察听证网使用的指导和对有关直播录播工作的技术业务支持。
四是提升工作能力。南铁检察干警要通过业务培训、现场观摩、以案促学等方式,加强学习,提升公开听证工作能力。进一步注重典型案例的提炼和编报,充分发挥案例的示范指导作用,提高听证质效。