南昌铁路运输检察院坚持从强基础、建机制、重制约三个维度出发,积极构建量刑规范、量刑协商、量刑调整、量刑监督“四位一体”精准量刑模式,不断强化检察监督主导作用,有效提升认罪认罚精准量刑水平。
一、以规范化建设为基础,提升精准量刑规范性。一是夯实精准量刑建议证据基础。针对盗窃等常见罪名多发案件,以裁判要求和标准规范量刑证据的收集、固定、审查、运用,制订《盗窃犯罪案件证据收集指引》,注重对前科材料、是否退赃退赔、是否与被害人达成和解等酌定量刑情节的证据核实。二是加强精准量刑能力建设。通过以“学”带、以“奖”促、以“查”推引导体系,推动量刑能力提升。建立“周一学习日”“刑检微课堂”学习制度,将认罪认罚量刑精准率和采纳率纳入绩效考核和业绩考评制度,建立认罪认罚适用情况日常评查和通报制度,提升认罪认罚主动适用、应用尽用积极性。三是构建“一人一表”精准量刑规范体系。认真做好量刑建议说理和阐释工作,在控辩协商中说明量刑依据,重视听取被告人及律师意见,保障辩方有效参与。二、以量刑协商为依托,提升精准量刑主导性。一是打造互补交叉量刑建议体系。形成以确定刑量刑建议为主、附条件量刑建议为补的互补交叉量刑建议体系。对起诉后可能产生赔偿谅解、退赃退赔等新量刑情节的案件,建立附条件量刑建议提出机制,让被告人直观感受到量刑差别。二是打造灵活精准量刑建议机制。与法院建立常见罪名诉前量刑协调机制,统一盗窃、故意伤害、盗用身份证件等常见罪名量刑尺度,统一主刑量刑标准。三是建立罚金刑缴纳保障机制。讯问被告人时,将是否同意缴纳罚金情况记入笔录,对在押被告人,同时询问家属,将是否同意代为缴纳记入卷宗。将有关情况随案移送法院。
三、以量刑调整为纽带,提升精准量刑统一性。一是完善法官建议调整量刑机制。量刑建议移送法院后,法官提出不同意见的,要求检察官认真审查,综合考虑后认为确需调整的,与被告人签署新的《认罪认罚具结书》,再向法院提交《量刑建议调整书》。二是建立量刑调整说理机制。对需调整量刑建议的案件,要求检察官将调整的原因和内容等明确告知被告人,延伸司法职能,加大释法说理力度,最大程度保障被告人权利。三是根据情势变更及时调整量刑建议。被告人当庭表示反悔而撤回认罪认罚具结书,或者出现新的事实和证据,可能影响定罪量刑的,公诉人可以视情况当庭发表新的量刑建议。
四、以量刑监督为抓手,提升精准量刑准确性。一是推动值班律师实质参与。积极落实值班律师制度,由江西省律师协会厅直所工作委员会指派律师提供法律援助,对未委托辩护人的认罪认罚被告人,及时启动值班律师制度,向值班律师公开量刑依据,提供阅卷、会见等程序便利,认真听取值班律师意见。认罪认罚案件值班律师参与率100%。二是完善内部监督机制。建立联席会议“集体议”、流程监控“同步看”、案管部门“每月查”的内部监督机制,确保认罪认罚量刑建议准确性和公正性。三是探索建立认罪认罚案件听庭评议和回访机制。邀请人民监督员参加认罪认罚案件听庭评议,开展认罪认罚案件事后回访,主动接受外部监督。