在党史学习教育和政法队伍教育整顿中，南昌铁路运输检察院认真贯彻落实党中央决策部署和江西省人民检察院、江西省人民检察院南昌铁路运输分院的工作要求，坚持以人民为中心的发展思想，立足检察职能，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，提升服务质量，持续推出了一系列便民利民举措，解决了一批群众“急难愁盼”问题。

为更好地解群众之所难，帮群众之所需，诉群众之所求，现将项目的推进情况汇总公布如下，期待您的宝贵评议意见和建议。评议时间：即日起至2021年12月3日，意见反馈电话：0791-87026858.

 

现对本院13项“我为群众办实事”重点民生项目进展情况公示如下：

1、助力保护未成年人成长项目

项目内容：结合未检“铁小安”品牌工作，从惩教结合、关爱升级、自护赋能三个切面完善建立未成年人司法保护体系。

进展情况：已完成并持续助力。开展“检爱同行 共护未来”检察开放日活动，为孩子们送上新修订“两法”大礼包。开展“守护明天-法治乡村行”活动，推动校园普法向乡村延伸，用“检察蓝”全心守护“红领巾”。通过线上线下相结合方式开展法治巡讲8次，覆盖辖区内所有学校，覆盖师生6000余人。联合宜黄县人民检察院走进江西省人民检察院挂点扶贫村-宜黄县白槎村，开展“防性侵+反电诈”法治宣传活动，给孩子们送上法治温暖。建立并用好“一站式”办案救助机制，已和南昌铁路公安局鹰潭公安处会商在该处公安执法办案管理中心建立未成年被害人一站式办案场所，双方已达成共识。 

 

2、回应人民群众司法需求项目

项目内容：通过认罪认罚+简案快办、认罪认罚+精准量刑、认罪认罚+退赃认赔，构建“认罪认罚+”模式，提高办案效率，保证办案质效。

进展情况：推进中。按照“简案快办、繁案精办”原则，对轻刑案件在充分保障犯罪嫌疑人程序选择权基础上，将简单无争议案件纳入速裁、简易程序“快车道”。办理速裁、简易程序案件35件，审查起诉速裁案件平均办案时间为7天，庭审时间15分钟左右，均当庭宣判，速裁程序、简易程序、普通程序“三位一体”适用，平均办案时间缩短10天。认真做好量刑建议说理和阐释工作，在控辩协商中充分说明量刑依据，重视听取犯罪嫌疑人及律师意见，保障辩方有效参与。统一制作《南昌铁路运输检察院量刑建议计算表》，区分责任刑和预防刑，让犯罪嫌疑人一目了然。打造以确定刑量刑建议为主、附条件量刑建议为补的互补交叉量刑建议体系，对起诉后可能产生新量刑情节的案件，建立附条件量刑建议提出机制，让当事人直观感受到量刑差别。通过量刑机制，促使犯罪嫌疑人主动向被害人悔罪道歉8件，人身损害案件退赔到位6件，达成刑事和解3件。 

 

3、开展公开听证拉近检民关系项目

项目内容：加大公开听证力度，探索运用巡回公开听证，走近人民群众，让公平正义看得见，以公开促公正，以公平赢公信。

进展情况：已完成并持续推进。2021年截止至今，我院共召开检察听证会7次，邀请了包括省级人民监督员、律师、中国铁路南昌局集团有限公司政法办人员等作为听证员参与听证，充分听取各方意见，主动接受社会监督，积极化解社会矛盾，其中一起听证已采取下乡巡回听证模式，让公平正义真正看得见。 

 

4、加强网络普法宣传力度项目

项目内容：利用“南昌铁路运输检察院”微信公众号，开辟“老铁说法”专栏，以人文情怀为大众普法，为人民群众提供优质高效的法治服务，实现人民群众与检察机关零距离接触。

 进展情况：已完成并持续加强。根据群众需求，开辟“老铁说法”专栏，精心选择在办案中挖掘的常见法律问题以及贴合时代潮流热点的法律常识，突出一个“铁”字，不定期推出与铁路出行安全相关的各类主题特色栏目。今年以来，已推送八期原创图文，如鉴于火车站安检机处“顺手牵羊”式盗窃案件频发，制作了《安检机上“顺手牵羊”，盗窃or侵占？》，提高旅客对自身财物防范意识的同时，帮助旅客认清法律边界，以免以身试法。又如在清明小长假前夕，制作《旅途局中局：小心火车上的“斗地主”诈骗》，以真实案例提醒群众在旅途中警惕牌局骗局。通过案例解析、法律解读、图文并茂、微视频等方式将生硬的法律知识转化成群众喜闻乐见的故事，让普法更生动。“老铁说法”栏目从无到有，从线下到线上，一步一脚印，将检察职能融入新媒体工作，因紧密贴合群众需求和诙谐亲民的风格,广受网民喜爱。

 

5、助力生态环境保护项目

项目内容：充分发挥检察机关公益诉讼的职能，积极督促行政机关依法履职，有效保护生态环境，回应人民群众对高品质生活的期待。

进展情况：已完成并持续推进。针对前期办理的江西省新余市生态环境保护行政公益诉案开展公益诉讼“回头看”，实地查看检察建议整改成效。在我院的建议下，长坑村以全省大力推动中医药振兴为契机，带领相对贫困群众在原养猪场周边及丘陵地带建成2000余亩艾草种植基地。同步引进一家年消化量5000亩的艾制品加工企业，并兴办扶贫车间招用30余名困难群众就近就业。如今，漫山遍野的艾草变为乡亲们的“致富草”，长坑村真正步入了环境保护与经济发展互促、乡村美丽与农民富裕并进的绿色发展新路。我院针对该案已制作公益宣传短片。

 

 

 6、助力保障群众安全出行项目

项目内容：主动加强与铁路企业联系，构建铁路线下安全隐患线索衔接机制，积极开展铁路运输安全问题立案审查，以检察建议为抓手，及时督促行政机关消除危害铁路运输安全隐患。

进展情况：已完成并持续跟踪。针对南昌市青云谱区青云谱北路东侧人行道设置安装路灯，影响京九铁路行车安全，侵害国家和社会公共利益问题，本院向南昌市青云谱区住房和城乡建设局发出诉前检察建议，要求该局对上述安全隐患问题进行整改。通过督促该局依法全面履职，青云谱北路东侧路灯已全部迁改至西侧，彻底消除安全隐患问题，保障了广大铁路旅客的生命财产安全以及铁路设施安全；我院已经与中国铁路南昌局集团有限公司南昌高铁基础设施段签署《关于建立维护高速铁路安全联运协作机制的意见》，共同建立高铁线下隐患线索的移交建立绿色快捷通道。 

7、守护高铁净空行车环境项目

项目内容：围绕江西省内高速铁路线路两侧搭建塑料大棚、堆放防尘网等轻质漂浮物，触碰电气化铁路接触网，危害高速铁路行车安全，积极开展“铁安行---维护铁路运输安全”检察公益诉讼专项活动，全力打造高铁净空行车环境。

进展情况：已完成并持续跟踪。针对沪昆高速铁路宜春宜春特大桥铁路安全保护区附近存有散落的遮阳网、暖棚薄膜，影响铁路运输安全问题，与宜春市袁州区珠泉、湛郎街道办事处召开诉前磋商会议，督促当地职能部门履行监管职责，清理轻飘物，消除铁路运输安全隐患。并以该案为契机，联合南昌高铁基础设施段、九江桥工段、南昌工务段等铁路运输企业开展“高铁净空”公益诉讼专项检查活动；针对铁路企业前期向我院反映的沪昆高速铁路沿线进贤县民和镇辖区内轻质漂浮物危害铁路运输安全问题整改情况进行跟踪。在检察机关与铁路企业的配合协作下，相关部门已经将绿色防尘网全部清除。

 

8、助推关爱特殊群众项目

项目内容：发挥公益诉讼检察职能，聚焦特殊群体出行安全，开展“关爱特殊群体，完善无障碍环境建设”专项监督活动，深入各列车车站，实地察看无障碍环境建设情况，并摸排公益诉讼案件线索。

进展情况：推进中。对陈某向本院提出的铁路运输人身损害赔偿纠纷支持起诉申请进行立案；联合南昌市残联对南昌火车站、南昌西站进行了全面排查，现对已发现的问题情况进行核实，下一步将针对已核实的问题与相关主管部门进行沟通，督促整改完善，及时维护残疾人、老年人等特殊群体的出行安全。

 

9、开展行政争议化解工作项目

项目内容：充分发挥行政检察监督职能，积极开展行政争议实质性化解工作。

进展情况：已完成并持续开展。针对李某诉鹰潭高新技术产业开发区白露街道办事处办理残疾补助纠纷行政诉讼监督案中，充分考虑双方诉求，并提出化解行政争议的建议。通过充分释法说理、分析争议利弊，最终促成双方当事人达成和解，并签订了和解协议书及停诉息访承诺书，实现了行政争议的实质性化解。

 

10、助推乡村振兴项目

项目内容：派员参加驻村帮扶工作；深化拓展司法救助工作，重点对农村地区因案致贫、因案返贫的被害人及其近亲属加大司法救助力度，做到“应救尽救”、“应救即救”。

进展情况：已完成并持续助力。已派员赴宁都县青塘镇社岗村进行驻村帮扶工作；已办理司法救助案件2件，发放司法救助金1万7千余元。加强跟踪回访，通过“司法救助回头看”，对2020年以来救助的2名被救助人进行回访，收集意见建议，提升司法救助案件质效。

 

11、做实“12309”党员先锋岗项目

项目内容：通过“12309”检察服务中心争创“党员先锋岗”，持续做好服务群众工作，着力打造人民满意的检察服务产品。

进展情况：已完成并持续做好服务工作。12309检察服务中心“党员先锋岗”已经设专人负责迎接、分流、引导，并为办事群众提供业务咨询、材料申报、网上登记、打印复印等服务，确保办事群众“人人有接待、个个好办事”。对群众信访事项马上办、一次办，减少重复信访；补充提交材料，除信访人要求当面补充的，采取邮寄等方式补充，最大程度方便信访人，降低信访成本。2021年以来至今共计已提供法律咨询56人次，接待群众来信来访33人次。 

 

12、保障律师执业权利项目

项目内容：通过“绿色通道”，积极做好以保障律师权利为重点的服务工作。利用本院远程办案中心，为律师提供疫情防控期间与看守所在押犯罪嫌疑人远程会见服务，解决律师会见难问题。

进展情况：已完成并持续保障。已完善律师阅卷网上预约和专用“绿色通道”，依托12309检察热线、12309中国检察网与律师接待职能整合，专人专职负责受理、协调、办理律师阅卷、来访相关事宜，持续加强保障律师执业权利。运用本院与南昌铁路看守所之间远程视频系统，积极帮助律师解决常态化疫情防控期间会见难问题，为律师和在押犯罪嫌疑人搭建“云会见”平台。制定《南昌铁路运输检察院疫情防控期间律师申请远程会见规定》，律师通过线上或线下送交会见常规文书预约，检察人员审查核实后即可安排。此外，12309检察服务中心还为律师提供邮寄会见文书、笔录材料等便利服务，2021年以来至今已为律师提供远程会见服务84人次。

 

 13、开展志愿者服务活动项目

项目内容：组织志愿者深入到企业、社区、乡村、列车等场所开展服务，近距离解决人民群众的困难，回应群众关切的问题，给人民群众提供暖心的法律服务。

进展情况：推进中。党总支组织志愿者利用国庆假期第一天，深入到火车站候车室和广场进行防范电信网络诈骗的法律知识宣传，保障群众出行安全。下一步将持续深入到其他场所开展志愿者服务活动，为更多群众送去温暖的法律服务。（教育整顿办公室）