2020年福州铁路检察工作总结
2020年，福州铁路运输检察院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”的总要求，坚持“稳进、落实、提升”总基调，立足维护福建境内铁路安全，以落实检察官业绩考评机制和岗位职责清单为抓手，强基础与重创新相统一，依法积极履行各项职责，打造过硬队伍，创造优异业绩，推动福州铁路检察工作持续提升。
一、2020年铁路检察工作情况
（一）抓安全保障
一是确保政治安全。以分党组成立为契机，在福建省院党组的领导和监督下，逐步完善制度建设。出台《落实全面从严治党主体责任清单》，持续深化政治建设。统筹做好意识形态工作，与专业机构合作提升宣传工作专业度。持续开展政治宣传教育，制定党建活动方案，开展主题党日活动。引导党员干警参加网络自主学习，多名党员“学习强国”积分居省院机关前列。
二是服务铁路安全。持续开展线上线下安全活动，就铁路保护区外围山坡林地砍伐造成线路安全隐患问题，督促相关单位整改落实。对铁路供水点管理单位存在未办理卫生许可证等问题，向南昌铁道卫生监督处发送告知函督促改正，保障铁路食药安全。走访调研一线铁路单位，了解企业实际需求，主动作为、精准发力，推进“平安铁路建设”。深入一线货场、管理单位，推进扫黑除恶常治长效。
三是保障抗疫安全。依法打击涉疫犯罪，办理的邱某假冒预防新冠病毒药品诈骗案在福建省电视台《检察官说法》栏目播出。发动干警投身抗疫，派员参加省直机关第三批支援队扶贫项目组，支持驻村干部坚守防疫一线，先后组织干警捐款、献血。深入福建汇丰物流公司等涉铁企业，上门“问诊”，服务复工复产。
（二）抓平台建设
一是搭建履职平台。1.打造刑事诉讼监督平台：设立派驻铁路公安机关执法办案中心检察室，并会签相关工作规定，推动法律监督工作关口前移，实现双赢多赢共赢。2.打造公益诉讼平台：联合福州市院开展高速铁路、高速公路沿线人居环境专项整治活动，首次联合闽侯县院向闽侯县自然资源和规划局发出诉前检察建议，拆除非法占用铁路用地5年之久的违章建筑，路地检察机关协作首战告捷。3.打造行政诉讼监督平台：根据省院指定管辖，我院积极联合福州铁路法院打造行政诉讼监督平台，以推进法治政府建设为目标，促进行政审判和行政诉讼监督良性互动，形成司法合力。
二是创建考核平台。逐步完善科学化考核机制，落实“两书”制度和检察官业绩考评，实行清单台账式管理，明确责任分工，持续优化完善，促使干警从“要我做”向“我要做”转变，成效初显。一方面利于干警相互督促，事事有人做、人人有事做、有权皆有责；另一方面便于组织考察监督，2021年初，拟根据“两书”制度落实情况选任干部。
三是营建人才锻炼平台。积极取得省院相关部门的支持，有计划、分步骤地派员到省院学习锻炼，提升个人素能。组织参加各类竞赛、培训，四位干警荣获“南铁检察机关优秀公诉人”称号，其中一名干警取得总分第一的佳绩。
（三）抓质效提升
一是提升办案效率。深入优化“案-件比”，强化提前介入工作机制，减少不必要的延长和退查，2020年“案-件比”1.15，认罪认罚适用率96.5%。
二是提升案件质量。运用好检察业务数据分析和案件质量评查成果，考评督察人员与被评查人员承担连带责任，强化督察效果。
三是提升履职效果。落实领导干部带头办案，本人办理的林某坚贪污案入选2020年度全国检察机关职务犯罪检察精品案例（自行补充侦查类案件）。牢固树立检察新理念，落实“群众来信件件有回复”“一号检察建议”，积极开展未成年人司法救助工作。
二、2021年工作思路
2021年是中国共产党百年华诞，也是“十四五”规划的开局之年，更是开启全面建设社会主义现代化国家新征程和向第二个百年奋斗目标进军的关键之年。福州铁检院将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，用习近平法治思想武装头脑，深入贯彻落实党的十九届五中全会精神，统筹抓好政治建设、业务建设、机制建设、队伍建设，以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉推进检察工作高质量发展。
一是牢牢把握检察机关的政治属性。深入学习党的十九届五中全会精神和习近平法治思想，深刻领会习近平总书记重要讲话和对政法工作、检察工作重要指示批示，确保党的路线方针和上级重大决策部署在检察工作中落地生根。认真落实政法工作条例，严格遵守重大事项请示报告制度，始终坚持党的绝对领导贯穿检察工作全过程。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，落实学习长效机制，引导党员干警学懂、弄通、做实习近平新时代中国特色社会主义思想，持续深化党建宣传教育。坚决落实意识形态工作责任，牢牢掌握意识形态工作主动权。
二是立足检察职能服务保障大局。正确认识疫情防控形势，绷紧疫情防控责任之弦，坚决落实疫情防控各项部署要求，充分发挥检察职能，积极主动为疫情防控提供司法保障和法律服务。认真学习最高检出台的服务保障“六稳”“六保”11条意见，根据上级安排部署，立足铁检工作实际落细落实“六稳”“六保”任务。深化平安中国、平安福建、平安铁路建设，以扎实的检察履职增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。巩固扫黑除恶专项斗争成果，针对铁路公安机关移送涉黑涉恶案件空白的实际情况，继续紧盯涉黑涉恶案件线索，深化“打伞破网”“打财断血”以及综合治理等工作，实现扫黑除恶常治长效。正确把握民法典实施对检察工作整体带来的深刻影响，将民法典精神融入“四大检察”，以民法典实施为契机引领各项检察工作创新发展。
三是抓好新时代检察办案工作。牢固树立检察新理念，真正把“以人民为中心”“在办案中监督，在监督中办案”落到具体业务中，践行“三个效果”统一的办案标准，为“十四五”时期大局发展提供更加优质的法治产品、检察产品。加强与公安、法院、司法行政机关的沟通协调，全面推进认罪认罚从宽制度适用，提高确定刑量刑建议的准确性。加大刑事检察监督力度，降低逮捕率和审前羁押率。积极主动开展行政检察工作，建立健全法院裁判与检察监督信息互通机制，公正司法、有效监督，促进行政争议实质性化解。精准加强民事检察监督，加大依职权监督和调查核实工作力度，重点关注生效裁判和审判程序监督、民事执行活动监督、虚假诉讼监督等，实现监督质效提升。持续推进与福州市院联合开展“两高”（高速铁路、高速公路）沿线人居环境整治专项行动，加强与福州市院及其所辖基层院的信息互通，加快铁路沿线人居环境整治线索流转，并进一步推广这一模式，与其他地市检察院加强互动合作。
四是推动检察队伍高质量发展。按上级统一部署要求开展全国政法队伍教育整顿，以刀刃向内的勇气谋划好教育整顿“路线图”，推动全面从严治党、从严治检向纵深发展，推进检察队伍正规化、专业化建设，努力建设一支党和人民信得过、靠得住、能放心的检察队伍。健全廉政风险防控体系，压实司法办案责任，加强对检察权运行的制约监督，持续抓好“三个规定”的落实。以检察管理现代化为抓手，完善岗位职责说明书，优化检察官业绩考评规则，深化考评成果运用，营造风清气正、干事创业的良好氛围。深化落实“案-件比”质效评价标准，优化检察管理，强化责任意识，以“求极致”的标准提升司法能力，激励检察官履职尽责、担当作为。
