2019年，在江西省人民检察院的坚强领导下，我院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持讲政治、顾大局、谋发展、重自强，采取一系列主动跟进的思路举措，忠实履行宪法法律赋予的法律监督职责，稳步推进刑事执行检察工作。
一、认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育工作
一是始终坚持党对检察工作的绝对领导，在思想上政治上行动上坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。持续开展习近平新时代中国特色社会主义思想“大学习大讨论大调研大落实”活动。组织全院干警学习《党章》、《条例》、《准则》、习近平总书记视察江西时的重要讲话精神、习近平总书记关于加强政治建设的重要讲话精神。在党组中心组扩大会议、全院干警大会、党员大会等会议上组织本院领导和中层干部宣讲学习十九大报告辅导及交流发言。组织全院干警赴余干县东山岭烈士纪念碑前，重温入党誓词。
二是认真按照开展“不忘初心、牢记使命”主题教育“守初心、担使命、找差距、抓落实”总要求，制定《珠湖地区人民检察院“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》并认真贯彻落实。组织开展专题交流研讨会，在党小组交流研讨会上，每名党员同志对自身不足进行深入检视，梳理汇总好学习教育中查找的问题，撰写个人及部门问题清单。组织全体党员认真学习党章党规、党纪知识，组织全体党员参加全市和院本级党章党规党纪知识考试以及“不忘初心、牢记使命”主题教育知识测试。
三是持续抓好干部队伍建设。组织干警参加上级院组织的各项业务培训。继续实行《AB岗跨岗培养锻炼工作制度》，年青干警积极参与AB岗跨岗培养锻炼活动。通过在社会治安综合治理先进单位、市级文明单位、法治建设先进单位创建活动以及精准扶贫、刑事执行专项检察等工作中锻炼提高队伍。今年，我院多名干警被省纪委省监委、省院抽调参加办案。
四是以“新气象”大讲堂的形式开展作风建设专项整治活动。我院利用周五下午半天时间，已举办“新气象”大讲堂70期。通过聘请专家学者授课，组织集中读书、视频授课、集中观看教育宣传片、院领导和中层干部讲课、专题讨论及交流等方式，组织干警认真学习党规党纪条例、法律法规以及上级文件精神。大家对照标准，寻找不足，查找问题，研究解决办法，统一思想、凝聚人心、改进工作，推动党纪条规入脑入心。截至目前，取得了明显的效果，我院干警在工作作风、会风会纪、精神面貌方面都有了长足的进步。
五是开展内容丰富的“党员主题活动日”活动。组织干警参加党纪党规知识考试和扫黑除恶知识测试，提高了干警学习党纪党规的自觉性。要求全院每位干警政治理论学习笔记不少于5000字，并定期开展检查，检查结果与绩效挂钩。已举办党员干部“领导上党课”活动3场，院领导运用身边事例、现身说法，增强党课的吸引力。开展“学习雷锋精神志愿者”等户外志愿者活动，增强了为民服务的意识。
六是在脱贫攻坚战中践行“不忘初心、牢记使命”。我院领导多次到三门村开展调研，与村两委班子座谈，走访困难群众，商讨脱贫攻坚的治本之策。经调查研究，决定结合当地实情，把藜蒿种植作为产业发展扶贫项目。为此，我院从经费中挤出8万元帮助当地发展藜蒿种植。目前，藜蒿长势喜人，收益良好。
二、加大刑罚变更执行监督力度
对饶州监狱提请的2415件减刑、假释案件进行逐件审查，建议不予呈报减刑案件36件36人，提出不予呈报假释案件16件16人，庭审监督216件，纠正不当减刑、假释8人，全部得到监狱和法院的采纳。饶州监狱共呈报监外执行案件5件，经依法审查已通过保外4件。被监管人正常死亡检察2件，启动事故应急处理机制，认真按照“三同步”要求做好依法办理、舆情引导和社会面管控工作。
1、加大对罪犯财产性判项的履行的监督力度。我们积极开展法制宣讲活动，向服刑人员讲清财产性判项执行的意义、财产性判项的履行与减刑假释等法律奖励的关联，帮助服刑人员树立正确的刑罚执行观念。仔细核查了解罪犯狱内消费帐户余额、家属汇款以及消费情况，准确判断罪犯财产性判项的履行能力。将罪犯履行财产性判项情况与减刑假释挂钩。在我院出具给饶州监狱和上饶市中级人民法院的检察意见书中，注明罪犯履行财产性判项情况，对280多名不积极履行财产性判项的罪犯，提出了减刑幅度从严掌握或者不予假释的建议，得到饶州监狱和上饶市中级人民法院的采纳。罪犯黄某没有向7名被害人退赔19.5万元，明确表示不退赔，且尚未履行2万元财产刑。我院出具了该犯不符合假释条件的检察意见书，得到监狱采纳。
2、坚持办理案件从形式审查向实质性审查转变。深入监狱调查，注重审查罪犯认罪悔罪的程度及服刑改造全过程表现，开展社会走访调查，掌握罪犯犯罪对社会的影响。如我院在办理罪犯廖某假释案件中通过社会走访调查得知：当地司法局工作人员由于工作疏忽，没有询问被害人家属，导致出具同意罪犯廖某假释的司法意见。司法局发现后，立即整改，重新出具不同意廖某假释的司法意见。我院建议上饶市中级人民法院裁定不予假释被采纳。罪犯郭某4个月都被扣分，但4个月的考核却被认定为履行岗位职责表现优秀。我院出具不同意该犯减刑的检察意见书，并建议监狱予以纠正，得到监狱采纳。罪犯王某的思想汇报由他犯代写，我院认为罪犯王某考核材料不真实，不同意减刑，得到监狱采纳。罪犯冯某有8次被扣劳动改造分，2次被扣遵规守纪分（不含连带扣分），我院不同意假释，被监狱采纳。罪犯吴某3次因先动手殴打他犯受到3次警告处分，多次顶撞民警，不服从管理，多次被扣遵规守纪分，我院不同意减刑，被监狱采纳。
3、维护刑罚变更执行公平公正。如罪犯黄某某（因抢劫罪被判处有期徒刑10年）被呈报减刑，经审查发现：6月10日上午，黄某某在体训场放风时，突然跑到生产车间门口边上的下班幕墙造型柱旁，并迅速爬到造型柱二层高度，声称要见司法部驻在式检查组领导，目的是想调到外省监狱，监狱领导对该犯进行谈话教育。我院认为该犯利用不当手段要挟监狱领导，严重违反监规监纪，不符合减刑条件，我院依法向上饶市中级人民法院出具了裁定不予减刑的减刑建议检察意见书，法院采纳我院意见，裁定不予减刑。
4、着力提升办案效率。饶州监狱向我院报告余犯患有急性白血病，需要办理暂予监外执行（急保）。我院立即启动紧急处置，检察长靠前指挥，多部门人员协同高效配合，办案人员争分夺秒，马不停蹄，仅用了一天就办结，得到了监狱的高度认可。
5、在办案中贯彻宽严相济的刑事政策。在办理饶州监狱第五批罪犯提请减刑、假释案件时，检察官发现罪犯刘某罚金10万元未履行、16万元未退赔。检察官劝其积极履行时，刘某反映爱人现在中风瘫痪，儿子患有精神分裂症，家庭贫困没有履行财产性判项能力，并提供了相关证明材料。庭审时，检察官详细询问了罪犯刘某家庭情况，向法庭提交了鄱阳县民政局出具的《困难证明》，并向法庭说明该犯家庭困难，不具有财产性判项履行能力，建议法庭予以从宽考虑。最终，上饶市中级人民法院裁定对罪犯刘某予以减刑8个月。
三、扎实做好特赦工作
我院以讲政治的最高要求，精心组织、周密部署，充分履行好检察监督职责，为监狱罪犯特赦工作保驾护航。
1、及时成立领导小组。我院对做好特赦检察工作高度重视，坚决把思想和行动统一到党中央决策部署上来，成立了以检察长任组长的特赦实施工作领导小组，多次召开专题会议研究解决特赦检察工作中发现的问题。
2、积极宣讲政策。我院认真摸底，深入监区加大法制宣传，密切关注、及时掌握拟特赦服刑人员思想动态，讲清法律政策界限，特别是对拟特赦的未成年犯，做好其思想教育工作，引导其树立感恩社会、感恩国家的意识，鼓励其重返社会后遵纪守法、踏实做人。
3、严把法律监督关。我院严格落实同步监督，确保每一个特赦案件都经得起法律和历史的检验。如罪犯吴某自述参加过对越自卫反击战，符合特赦条件，但其档案材料丢失。8月7日至8月13日，我院派员会同饶州监狱赴外地进一步调查取证。最终，在检察人员耐心细致反复沟通、联系、查找，终于顺利帮助其找到了吴犯的档案。
四、切实履行监狱检察职责，工作全面提档升级
今年来，我们认真执行高检院《执法规范》和《监狱检
察办法》，切实履行监狱检察职责，不断规范和强化刑罚执行监督工作，努力提升执法形象和司法公信力。
1、创新手段规范日常检察工作。创设项目化管理。我们制定了《珠湖检察院进监检察项目化管理规定》，将驻监检察职能分成刑罚执行检察、狱政管理检察、教育改造检察三个部分，分别由三个检察室负责，实行项目化管理。全年共对400多名服刑人员谈话；检察罪犯生活、卫生，劳动时间，教育改造，会见、通信活动11次；禁闭室检察44次，检察中发现问题27次，提出的口头建议22次，书面检察建议2份，纠正违法11件，均得到重视和采纳。
2、切实维护服刑人员的合法权益。落实约见检察官制度，每周开启狱内检察信箱一次，对服刑人员控告、举报和申诉，做到7日内程序性答复，3个月内实体答复。共受理信件64件（其中控告8件、申诉12件、涉及黑恶线索8件、反映狱内管理情况18件、匿名信件10件、约见检察官8件）。对接收的每件信件，我们都第一时间认真进行研判，做好分类处理，认真进行核查，做到件件有结果，事事有答复。针对三名民警体罚罪犯的行为，我院发放三份纠正违法通知书，监狱责令相关民警在全监区民警大会上进行深刻检查、“诫勉谈话”一次、停职学习10天。
3、打击罪犯又犯罪，维护监管场所稳定。今年，共受理饶州监狱移送的罪犯又犯罪案件5件5人，分别是故意伤害3件3人，脱逃2件2人，已办结3件3人，有力地维护了监管改造秩序的稳定。
4、发挥职能积极开展扫黑除恶斗争。在监狱每个监区检务公开栏中张贴我院扫黑除恶方案及有关中央扫黑除恶文件；深入各监区对200余名涉黑涉恶罪犯进行见面谈话，宣讲扫黑除恶专项斗争政策，告知权利义务，鼓励检举揭发涉黑涉恶犯罪线索、深挖“关系网”，“保护伞”，目前已收到涉黑涉恶犯罪案件新线索6条，第一时间将这6条线索送交相关部门；对涉黑涉恶罪犯的劳动岗位、待遇、行政奖励进行全面清查，重点监督，防止涉黑涉恶罪犯从事劳动轻松奖励分又高的岗位。经清查，未发现涉黑涉恶罪犯在功能监区或者从事特岗犯职位；充分履行刑罚变更执行监督职责，从严掌握涉黑涉恶罪犯减刑、假释、暂予监外执行适用条件，对监狱提请涉黑涉恶罪犯减刑时，建议上饶市中级人民法院从严掌握减刑幅度。
5、做好巡视反馈整改工作。今年上半年，省检察院刑事执行巡视检察组对饶州监狱和我院驻饶州监狱检察室进行巡视检察。在抓巡视反馈整改工作，我院结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，每位干警主动认领省院巡视反馈指出的问题，深入剖析存在问题原因，提出针对性和操作性极强的整改措施，在边整边改过程中，分阶段分节点落实落细整改要求，并加强通报和督导，以抓铁有痕、踏石有印的精神将整改工作落到实处。整改过程中，共对饶州监狱发放检察建议2份，纠正违法6份，都得到了监狱的采纳。11月初，省院刑事执行巡视检察组已对饶州监狱和我院驻饶州监狱检察室整改工作进行“回头看”，我院整改工作得到了巡视检察组的肯定。
6、认真开展巡回检察工作。
今年，我院对饶州监狱开展巡回检察，对饶州监狱特定岗位罪犯选用条件、审批管理、行为规范、考评考核等情况进行全面检察。巡回检察办案组通过查阅资料档案、监狱工作情况报告、查看监管现场、查看监控、访谈民警、询问罪犯、检查工作文书等方式，发现监狱在特岗犯管理存在较大的漏洞。就检察发现的特定岗位罪犯管理、罪犯违纪行为处理不规范等问题向监狱提出纠正违法，要求监狱对不符合特岗犯使用的5名罪犯开展调查、规范特岗犯管理、加强民警执法规范的监督和教育等方面进行整改。饶州监狱予以高度重视、积极整改，撤销了4名罪犯的特岗犯岗位，重新确定劳动考核分。
五、抓班子带队伍，从严治检强管理
一是明确责任，建章立制,加大检务督察工作力度。经常将党风廉政建设纳入党组会议议题，与工作任务一同部署要求、一同监督落实、一同检查考核。检察长自觉担当，以上率下，一级带一级，保证权力行使到哪，主体责任就落实到哪。认真履行“一岗双责”，形成了检察长负总责，分管领导和部门负责人各负其责的责任网格，做到责任领导、责任部门、责任人员、责任追究“四个明确”，层层签定党风廉政建设责任书，层层传导压实责任。纪检监察部门切实履行监督责任，经常性地组织党规党纪学习教育，经常性地开展会风会纪、检容检纪、上下班考勤等专项检务督查，做到每周有督察，每月有通报。截至目前，我院纪检监察部门共开展日常性督察31次，发现问题作出通报并严格处理74人次。我院还在办公用房管理、节假日值班、财务管理、公车管理使用、上下班考勤、检容检纪、物品采购、中央八项规定精神、落实高检院《禁酒令》等方面进行了检务督查，总体落实情况较好，院各项工作规范有序进行。
二是认真落实司法责任制、派出院管理体制改革，加强队伍建设。1、积极落实《江西省上饶珠湖地区人民检察院职能配置、内设机构和人员编制规定》。我院共设有7个部门，分别是办公室、政治部、第一检察部、第二检察部、第一检察室、第二检察室、第三检察室。2、继续严格实行检察人员分类管理规定。严格按照检察人员分类管理规定对我院干警进行分类管理，按照规定要求，把握岗位人员比例，按照院党组的决定，合理搭配人员，提高工作效率。3、切实抓好员额检察官单独职务序列的实施。根据相关文件精神，完成了我院员额检察官单独职务序列改革，贯彻落实相关制度。4、做好人员招录工作。2019年，分别通过江西省公务员统一招录、江西省书记员统一招录的方式，招录会计专业公务员1名、书记员8名。
六、存在不足和下步打算
我们清醒地认识到，我院还存在一些不足，如少数干警的执法能力和监督水平还有不足；宣传工作还不够到位，工作成效没有得到扩大；在创新监所检察监督方法、总结宣传工作经验方面有待加强。
我院将以派出院上收为契机，继续贯彻落实好“不忘初心、牢记使命”主题教育，以“弘扬井冈山精神、争创一流派出院”为目标，树立争创一流意识，检察工作全面提档升级，全面提升规范化水平，突出抓好主业，努力打造成“全省一流派驻检察院”。一是继续以新气象大讲堂为平台，进一步加强干警政治思想建设。二是以提档升级为目标，全面深入推进驻监检察室规范化水平，进一步加大日常监督管理和对重点案件审查的力度，转变办案模式，由形式审查向实质审查转变，由办事模式向办案模式转变，由传统模式向现代模式转变，零距离、全方位、全天候履行刑事执行检察职能。三是严格落实《中国共产党支部工作条例》，不断加强党的建设，不断提升党建水平。四是以制度建设为主线，全面提升规范化管理水平。健全和完善相关制度，清理不合时宜的制度，用制度管人、管事，把规矩意识立起来。五是以检务督查为抓手，确保各项工作抓实抓细，将党组的各项决策部署落实到位。
