五年来，县检察院在县委和市检察院的正确领导下，在县人大及其常委会的监督下，在县政府、县政协和社会各界的关心支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，按照“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”检察工作总要求，紧紧围绕县委发展战略和决策部署，以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉，为全县经济社会发展、平安寻乌建设贡献检察智慧和检察力量。

一、着力强化检察担当，服务全县发展大局

着力营造法治化营商环境。严厉打击侵害非公企业权益的犯罪，依法批捕合同诈骗、非法经营、生产销售伪劣产品等破坏市场经济秩序犯罪30件36人，起诉29件38人。制定服务非公经济“15条”实施意见，设立服务非公经济联系点、12309检察服务中心“绿色通道”，为企业提供法律咨询、政策宣讲150余场次。严格把握法律政策界限，依法妥善处理涉及民营企业案件，对涉罪民营企业人员依法不起诉10件15人，用司法善意为企业发展解绊。

助力脱贫攻坚工作。坚决扛起扶贫政治责任，干警挂点帮扶全覆盖，为挂点村协调筹集帮扶款项70余万元，如期实现118户528人建档立卡贫困人口高质量脱贫。积极协助帮扶村新修村组公路、建文化广场，推进油茶林改造、农业产业转型，办理就业、入学、产品销售、涉法诉求等各类民生实事250余件，切实解决群众身边“急、难、愁、盼”问题。持续开展司法救助^①助力脱贫攻坚，办理司法救助案件8件，为生活陷入困难的案件受害人或其近亲属发放司法救助金38.3万元。

全力投入疫情防控。积极响应县委县政府部署，第一时间调派全院干警，深入社区、帮扶村参与一线联防联控。从严从快打击破坏疫情防控的犯罪5人，提前介入涉疫案件3件，引导公安机关查办严某某等4人利用禁食野生动物补偿政策实施诈骗案，避免财政遭受110余万元经济损失。联合相关部门开展疫情防控专项监督检查，办理疫情防控领域公益诉讼案件11件，就落实疫情防控措施、提升全民防疫意识向相关职能部门发出诉前检察建议11份。

筑牢生态保护屏障。深入推进生态检察，起诉污染环境、非法采矿、盗伐滥伐林木等犯罪59件70人。办理生态环境领域公益诉讼案件51件，督促复垦耕地30.4亩、清理被污染水域面积8.5亩、补植复绿林地3612.8亩、增殖放流鱼苗23000余尾、关停非法养殖场13个。办理破坏生态环境刑事附带民事公益诉讼案件10件12人，其中办理的张某非法采矿刑事附带民事诉讼案获评全市检察机关“充分发挥检察职能，服务生态文明试验区”优秀案件。

二、践行检察为民宗旨，力促社会稳定和谐

打赢扫黑除恶攻坚战。在为期三年的扫黑除恶专项斗争中，始终强化政治担当。依法严惩涉黑恶犯罪，共批准逮捕37人、提起公诉37人；发现并移送涉黑恶案件线索28条，起诉黑恶势力“保护伞”案件4件4人，追诉涉黑恶犯罪4人，随案移送查控财产1亿余元，严城、李肇荣等黑恶势力犯罪及其背后“保护伞”依法受到严惩。积极推动行业清源，向相关部门发出行业治理检察建议书12份均获采纳。县检察院被评为全县扫黑除恶专项斗争工作先进单位，1名干警获评全市扫黑除恶专项斗争先进工作者，2名干警获评全县扫黑除恶专项斗争工作先进个人。

严惩各类刑事犯罪。依法批准逮捕各类刑事犯罪701件961人，提起公诉863件1217人。切实维护社会稳定，起诉故意杀人、故意伤害、聚众斗殴等暴力犯罪111 件154人，起诉抢劫、抢夺、盗窃、诈骗等多发性侵财犯罪142件178人。加强妇女儿童权益保护，严厉打击性侵等犯罪行为，起诉强奸、猥亵妇女儿童犯罪37件40人。持续推进涉“黄赌毒”专项整治，起诉此类犯罪149件268人。

法沐春苗守护成长。积极落实“一号检察建议^②”，累计选派36 名干警担任法治副校长，开展各类法治宣讲128场次，受教育师生达6万余人次。全面落实未成年人司法保护政策，会同有关部门建立侵害未成年人案件强制报告、未成年被害人“一站式”救助工作机制^③，对情节轻微且有悔罪表现的涉罪未成年人不批准逮捕18人、不起诉24人，对涉罪未成年人帮教 62人次、法律援助67人、心理疏导42 人次、封存犯罪记录62人。办理未成年被害人司法救助案件4件，发放司法救助金13万元，用法治阳光护卫未成年人成长。被授予省级“青少年维权岗”、全市“维护妇女儿童权益先进集体”等称号。

促进社会依法治理。践行新时代“枫桥经验”，畅通群众涉法诉求渠道，受理群众来信来访187件，全部得到及时、妥善处置，获评全国检察机关文明接待室。积极运用公开听证、公开宣告进行以案释法，最大限度开释心结、消弭对抗。创建“检察蓝”青年干警宣讲团队，开辟“检说民法典”专栏，以特色检察普法参与社会治理，“寻检说法”栏目获评“全国检察新媒体栏目二十强”。

三、聚焦法律监督主业，着力促进公平正义

刑事检察不断优化。强化侦查监督，依法提前介入重大犯罪案件办理47件，监督侦查机关立案8件、撤案3件，纠正侦查活动违法34件。强化审判监督，3件抗诉案件获赣州中院改判，纠正审判活动违法1件。强化刑事执行监督，开展重大案件侦查终结前讯问合法性核查^④13人，纠正刑事执行不当21件，纠正社区矫正活动不当5件。依法开展羁押必要性审查^⑤，58人被释放或变更强制措施。

民事检察提质增效。强化民事生效裁判监督，监督民事生效裁判案件4件。加强民事审判和执行活动监督，监督民事审判违法活动6件，发出检察建议5件均获采纳；监督民事执行活动22件，发出检察建议21件均获采纳。办理支持起诉案件2件，帮助农民工讨薪6.77万元，办理的刘某某等人追索劳动报酬纠纷支持起诉案获评全市检察机关“优秀民事行政检察案件”。

行政检察稳步加强。办理督促履职类案件17件，发出检察建议13件均获采纳。办理行政争议实质性化解案件4件，实现案结事了政和。办理行政非诉执行案5件，发出行政非诉执行检察建议5件均获采纳。向行政单位发出改进工作检察建议3件均获采纳。

公益诉讼检察持续发力。办理行政公益诉讼案件99件，践行“双赢多赢共赢”的理念，发出诉前检建议87件均获采纳，运用诉前磋商^⑥机制推动整改12件，问题全部诉前获得解决，办理的项山风电场水土流失案获评全市检察机关优秀案件。提起刑事附带民事公益诉讼14件，附带民事公益诉讼请求全部得到法院支持。督促追缴生态环境损害赔偿金115万余元、滞纳土地出让金1222万元、违法领取养老金98万余元、环境保护税95万元、水资源费7万余元。办理的督促某局催缴国有土地出让金案获评全市检察机关“十佳公益诉讼检察案件”。

四、深入推进改革创新，不断增强检察公信

深化司法体制改革。认真落实司法体制改革要求，推进内设机构改革，整合15个内设机构为5个。全面推进检察官、检察辅助人员、司法行政人员分类管理改革，遴选产生11名员额检察官，一线办案力量得到进一步加强。建立了检察官联席会议、案件质量评查、司法瑕疵认定、绩效考核等制度。严格落实领导干部直接办案要求，入额院领导办理案件643件，占办案总数40.64%。严格落实司法责任制，定期开展法律文书和案件质量评查，不断提升办案质量。

健全检察工作新机制。全面实施认罪认罚从宽制度^⑦，办理认罪认罚案件421件553人，确定刑量刑建议提出率达97.6%，法院采纳率达99.1%，位居全市前列，有力化解社会矛盾、提升司法效能。深入推进捕诉一体化办案模式^⑧，实现司法资源合理配置。强化捕后公检衔接、配合，加强对捕后案件侦查活动的监督，确保侦查工作的效率和质量。严格把握退补标准，降低退补率，稳步降低“案-件比^⑨”，减少当事人诉“累”。

 完善检察权运行机制。全面落实“少捕慎押慎诉”司法理念，对构成犯罪但无逮捕必要的，不批准逮捕68人；对犯罪情节轻微的，不起诉69人。完善律师执业权利保障机制，构建良性互动检律关系。主动实践刑事案件速裁程序，实现繁简分流，简案快办，繁案精办。充分保障群众对检察工作的知情权、参与权和监督权，不起诉案件公开宣告37件48人，拟不起诉案件公开听证13件。 

五、全面加强自身建设，锻造过硬检察队伍

思想政治引领持续强化。坚持党对检察工作的绝对领导，把党建工作融入具体业务，促使检察干警提高政治站位，做到忠诚干净担当。坚持重大部署、查办大案的党委请示报告制度，切实完成县委交办的各项任务。深入开展“两学一做”“不忘初心、牢记使命”“政法队伍教育整顿”“党史学习教育”等，切实增强“四个意识”，努力践行司法为民，7个集体被评为全省政法系统先进，涌现出全市维护妇女儿童权益先进个人、优秀共产党员、优秀共青团干部等一批先进典型。

纪律作风建设持续深化。严格落实党风廉政建设和意识形态工作责任制，认真履行主体责任，严肃党内政治生活，不断提升领导班子的凝聚力和战斗力。严格落实“八项规定”及其实施细则精神，坚持不懈纠治“四风”，健全完善一批规章制度。坚持从严治检不动摇，正确运用监督执纪“四种形态”，严格实行“一案双查”，及时开展警示教育，常态化开展检务督察。

专业能力素养持续提升。常态化开展业务培训、专业化办案团队建设等活动，扎实推进全员岗位素能训练，教育培训检察人员158人次。积极对接对口援助院广东省惠州市检察院，争取援助资金186万元，选派6名干警开展跟班学习，有效提升业务水平。广泛开展岗位练兵和技能竞赛，大力加强人才队伍建设，2名干警入选全国检察机关优秀侦查能手人才，1名干警入选国家检察官学院检察教官名录，2名干警纳入全省检察人才库，3名干警获评全省案件管理能手、行政检察业务能手等称号。

 接受监督自觉持续增强。始终把检察工作置于人大监督、政协民主监督和社会监督之下，不断加强和改进检察工作。坚持专项工作报告、重要工作通报等制度，先后向县人大常委会专题报告生态检察、民事行政检察、公益诉讼检察等工作情况，向县政协通报年度检察工作情况。进一步加强与人大代表、政协委员的联络，编发《人大代表、政协委员联络专报》20期。推进案件信息公开，发布程序性信息1532条、重要案件信息发布数164条，公开法律文书998份。

 各位代表，过去五年检察工作取得了长足发展，群众满意度大幅提升，共有5个集体和个人被最高人民检察院授予全国性荣誉，9个集体和个人受到省委、省检察院等表彰，22个集体和个人受到市级以上表彰。这些成绩的取得，离不开县委的正确领导，离不开人大及其常委会的有力监督，离不开政府、政协和社会各界的关心支持。在此，我代表县检察院，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

 总结五年来的工作实践，我们深深体会到：必须始终坚持党的领导，围绕中心、服务大局，才能确保检察工作的正确政治方向；必须牢牢把握宪法定位，强化法律监督、维护公平正义，才能确保检察工作的价值所在；必须时刻牢记打铁还需自身硬，自觉接受监督、全面从严治检，才能确保检察权的依法正确行使；必须始终坚持与时俱进，深化改革、锐意创新，才能确保检察事业的科学发展。

回顾过去五年，我们也清醒认识到工作中还存在不少问题和不足：思想观念还不能完全适应新形势新要求，就案办案、机械司法问题还存在，落实双赢多赢共赢等司法理念还不够到位；法律监督职责履行还不够到位，民事检察、行政检察短板弱项仍然明显；检察队伍老化、青黄不接的形势依然严峻，在能力提升、人才储备、年轻干部培养上还需加大力度，等等。这些问题，我们将紧盯不放，积极采取措施加以解决。

 

今后五年的主要工作任务

今后五年，是寻乌开启全面建设社会主义现代化新征程的首个五年，也是实现高质量跨越式发展的关键五年。县检察院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实习近平法治思想，深入学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神，以及视察江西和赣州时的重要讲话精神，准确把握新发展阶段、深入贯彻新发展理念、服务构建新发展格局，坚持为大局服务、为人民司法，全面履行法律监督职责，持续推进改革创新，大力加强自身建设，为谱写高质量跨越式发展寻乌新篇章提供有力司法保障。

一是坚持党建引领，在提升政治站位上持续发力。落实新时代党的建设总要求，以政治建设为统领，强化理论武装，着力提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严守党的政治纪律和政治规矩，严格执行《中国共产党政法工作条例》及省委《实施细则》，落实重大事项请示报告制度。坚持在县委领导下依法开展检察工作，不折不扣落实党中央、省委、市委、县委和上级检察院各项决策部署，坚决把讲政治要求落到实处。

二是紧扣发展主题，在主动服务大局上持续发力。发挥检察职能，服务做好“六稳”工作、落实“六保”任务。依法惩治危害金融安全、扰乱市场秩序等犯罪，平等保护民营企业合法权益，优化法治化营商环境。落实扫黑除恶常态化要求，严厉打击“黄赌毒”“盗抢骗”等多发型犯罪以及严重暴力犯罪，突出打击破坏生态环境的刑事犯罪。深入践行新时代“枫桥经验”，积极参与市域社会治理，强化矛盾纠纷的实质性化解，落实“谁执法谁普法”责任制，提高群众法治意识。认真贯彻“少捕慎诉”理念，深化认罪认罚从宽制度实施，促进社会和谐。深化监检衔接，依法惩治职务犯罪，纵深推进反腐败斗争。

三是聚焦民生保障，在为群众办实事上持续发力。认真贯彻实施民法典，把体现人民至上的要求落实到检察办案全过程。强化对拖欠农民工工资等民生问题的法律监督，依法严惩教育医疗、社会保障、食品药品安全以及电信网络诈骗等民生领域犯罪。推进检察环节司法救助工作，助力乡村振兴。持续落实“一号检察建议”，用法治手段护航未成年人健康成长。做实做细群众来信件件有回复制度，不断提升群众对检察工作的满意度。用心办好群众身边的“小案”，加强对妇女、儿童、老年人的司法保护，让人民群众感受更多司法温暖。

四是深耕监督主业，在依法精准履职上持续发力。坚持在办案中监督、在监督中办案，坚持客观公正立场，强化司法规范化建设，当好犯罪的追诉者、无辜的保护者、正义的扞卫者。加强刑事检察工作，秉持客观公正立场，做到不枉不纵、宽严有度。提升民事检察质效，加强民事诉讼和执行活动法律监督。强化行政检察职能，促进公正司法、依法行政。扎实规范推进公益诉讼检察工作，积极稳妥拓展公益诉讼案件范围，当好“公共利益代表”。

五是强本领提素质，在淬炼过硬队伍上持续发力。坚持把不忘初心、牢记使命作为加强检察机关党的建设永恒课题和检察人员终身课题，巩固深化主题教育成果，坚持不懈锤炼忠诚干净担当的政治品格。扎实开展党史学习教育，大力弘扬寻乌调查精神，多渠道提升干警的政治、业务素质。持之以恒正风肃纪，以“零容忍”的态度坚决查处检察人员违纪违法行为，确保新时代寻乌检察队伍信得过、靠得住、能放心。加强司法能力建设，持续更新司法理念，提升专业素能，锤炼过硬本领。

各位代表！跋山涉水不停步，初心一如来时路。我们决心在县委和市检察院的坚强领导下，在县人大及其常委会的监督下，认真落实本次大会各项决议，忠实履行宪法法律赋予的职责，树立更高标杆，凝聚更强力量，推动检察工作创新发展，为谱写高质量跨越式发展寻乌新篇章贡献检察智慧和力量！