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党的二十大报告提出“完善公益诉讼制度。”这不仅是对公益诉讼检察实践的充分肯定,更是对公益诉讼检察工作的更高期许和要求。五年来,寻乌县人民检察院坚持“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”检察工作总要求,以公益诉讼检察工作助力寻乌经济社会高质量发展。
01
持续加强生态环境和资源保护,筑牢生态保护屏障
寻乌县为东江发源地,是全国重点生态功能区、省生态文明示范县,生态环境保护的重要性不言自明。2017年7月以来,共办理生态环境和资源保护领域公益诉讼案件84件,提起刑事附带民事公益诉讼37件,督促复垦耕地30.4亩、补植复绿林地3612.8亩、清理被污染水域面积8.5亩、增殖放流鱼苗33000余尾、整治关停违法养殖场13处。
着力构建“三省五县”闽粤赣边生态保护区域协作机制,筑牢寻乌县生态环境和自然资源保护屏障。2022年10月,寻乌县人民检察院联合福建省武平县人民检察院以及两地河长办、生态环境保护部门在闽赣省际交界处开展联合巡河行动,推动跨省河道环境质量持续改善。
02
坚守食品药品安全底线,守护“舌尖上的安全”
民以食为天,食以安为先。寻乌县人民检察院始终把人民生命安全和身体健康放在第一位,依托“舌尖上的安全”“落实食品药品安全‘四个最严’要求”“守护美好生活”等公益诉讼专项监督活动,加强对食品药品安全领域侵害社会公共利益行为的监督,以公益诉讼检察履职成效坚决扞卫食品药品安全底线。
聚焦农贸市场及校园周边食品、网络餐饮、饮用水以及速冻食品行业安全等重点领域集中发力,共办理上述领域公益诉讼案件16件。其中,督促相关职能部门依法履职,促使寻乌县网络外卖平台公司完善上传176家餐饮服务提供者营业资质;针对寻乌县部分药店仍在销售已被注销药品注册证书的酚酞片问题,敦促有关部门监督下架销毁;针对农村饮用水工程、城市二次供水工程开展专项行动,敦促规范完善农村集中供水工程11处,整改城市二次供水设备2处。
03
提升国财、国土领域公益保护力度,构建国有财产安全防线
充分发挥公益诉讼对国家利益特殊救济的作用,聚焦国有财产保护和国有土地使用权出让领域,注重以点带面,推动系统整治,督促追缴滞纳国土出让金1200余万元、违规发放养老金98万元、环境保护税95万元、水资源费7万元。2019年寻乌县人民检察院办理的督促某局催缴国有土地出让金案获评全市检察机关“十佳公益诉讼案件”。
2022年,寻乌县人民检察院共办理国有土地出让领域案件1件,国有财产保护领域案件3件,实现国有土地、国有财产领域案件办理数量和质量“双提升”。其中,办理的督促追回医保基金问题依法履职公益诉讼案件,促成追回5人涉嫌骗保资金6.9万元。
04
守护红色军事文化史迹,弘扬英雄烈士精神
红色资源是中国共产党百年奋斗历程的历史见证,是学习党的历史的生动教材。寻乌县人民检察院以开展党史教育活动为契机,开展“守护红色军事文化史迹”检察公益诉讼专项行动,对罗塘谈判旧址、寻乌调查旧址、罗福嶂会议旧址、圳下战斗旧址等进行了实地查看。
针对罗塘谈判旧址存在的展厅墙面发黑、部分线路老化等问题向当地政府提出了口头建议,促使当地政府对罗塘谈判旧址进行了修缮与保护;同时,对剑溪中国工农红军新编独立第三师师部旧址修缮保养不力问题立案1件,并以磋商方式督促相关职能部门整改到位,践行以“检察蓝”守护“基因红”的检察使命。
05
积极稳妥推进“等外”探索,打通公益保护“最后一公里”
针对“等”外领域人民群众关切、社会反响强烈的问题,寻乌县人民检察院主动作为,以检察实绩打通公益保护“最后一公里”。贯彻落实“四号检察建议”,针对发现的窨井盖坍塌、破损等问题向有关部门发出诉前检察建议2份,切实守护人民群众脚底下的安全;开展瓶装燃气安全公益诉讼专项监督行动,消除燃气重装、储存、销售、运输、配送等环节存在的安全隐患。同时,将在办理该案中发现的跨省域案件线索移送梅州检察机关,做足“联”字文章,经验被《南方日报》报道。
2022年,寻乌县人民检察院从人大代表提出的建议中发现文昌阁修缮管护不到位的线索,形成检察监督与人大监督工作合力,督促协助相关行政机关依法履行职责,以能动履职守护历史文化遗产。该案的成功办理被江西省人大官网宣传报道,并获评为江西省检察院第八检察部“文物和文化遗产保护”典型案例。
公益诉讼守护美好生活,寻乌检察在行动!五年里,寻乌县人民检察院立足当前,着眼长远,始终坚持以“争先创优”意识推动公益诉讼工作科学发展。下一步,寻乌县人民检察院将继续立足服务寻乌县委、县政府工作大局,聚焦精准履职,充分发挥公益诉讼检察职能,积极服务“红土风、东江源、客家韵、橘乡情”等“四大品牌”建设,加快融入粤港澳大湾区,为擦亮寻乌县“红绿古橙”四张金名片贡献检察智慧和力量!
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