上犹县人民检察院
检察监督案件化管理工作实施方案
为进一步提高检察监督工作水平，推动检察监督工作健康发展，结合市院《关于对检察监督工作实行案件化管理的意见（试行）》，特制定本实施方案。
一、指导思想
以《赣州市检察机关关于对检察监督工作实行案件化管理的意见（试行）》为指导，遵循司法规律和检察工作特点，突出检察机关法律监督的主责主业，引导全院干警牢固树立敢于监督、善于监督、规范监督的意识，进一步推进检察监督工作规范化，为上犹检察工作健康发展提供有力支撑。
二、基本原则
实行检察监督案件化管理，应当坚持全面实行案件化管理、规范监督案件办理程序、所有监督案件实现卷宗化、诉讼工作和监督工作相分离、遵循司法规律的原则。
三、工作范围
本方案所指的检察监督工作是指《赣州市检察机关关于对检察监督工作实行案件化管理的意见（试行）》规定的6类36种检察监督类别。具体包括：
（一）刑事侦查监督案件
下列监督工作和事项应作为刑事侦查监督案件办理：
1.要求侦查机关（建议）立案或者撤案；
2.要求行政机关移送追究刑事责任的；
3.（不）批准延长侦查羁押期限，重新计算羁押期限的；
4.纠正漏捕的；
5.纠正漏诉的；
6.书面纠正侦查活动违法的；
7.经过检察长批准进行的其他监督工作或事项。
（二）刑事审判监督案件
下列监督工作和事项应作为刑事审判监督案件办理：
1.监督纠正审判人员违法的；
2.对错误的判决裁定提出抗诉的；
3.提请上级检察院抗诉的；
4.经过检察长批准进行的其他监督工作或事项。
（三）刑事执行检察监督案件
下列监督工作和事项应作为刑事执行监督案件办理：
1.依法进行的羁押必要性审查；
2.依法对提请减刑、假释案件进行的审查和出庭监督；
3.对法院裁定执行的审查认为存在问题的；
4.对暂予监外执行进行的审查和监督；
5.对监管场所发生事故进行的检察调查；
6.对监管场所其他违法情况进行的检察监督；
7.对死刑执行案件临场进行监督；
8.经过检察长批准进行的其他监督工作或事项。
（四）民事监督案件
下列监督工作和事项应作为民事监督案件办理：
1.检察机关对法院生效民事裁判、调解进行审查监督的；
2.检察机关对法院民事审判活动进行审查监督的；
3.检察机关对法院民事执行活动进行审查监督的；
4.经过检察长批准进行的其他监督工作或事项。
（五）行政监督案件
下列监督工作和事项应作为行政监督案件办理：
1.检察机关对法院生效行政裁判、调解进行审查监督的；
2.检察机关对法院行政审判活动进行审查监督的；
3.检察机关对法院行政执行活动进行审查监督的；
4.对履行职责中发现的行政机关怠于履职或违法履职等违法情形，检察机关向有关机关提出监督意见的；
5.经过检察长批准进行的其他监督工作或事项。
（六）控告申诉检察监督案件
下列监督工作和事项应作为控告申诉监督案件办理：
1.对不服生效刑事判决、裁定、不起诉决定等进行的审查、复查；
2.对不服无罪不捕决定的审查；
3.对不服民事、行政生效裁判申诉的受理审查；
4.依照检察长的决定或者有关规定进行的对生效刑事判决、裁定、不起诉决定等进行的审查、复查；
5.对刑事赔偿申请进行的审查；
6对妨碍律师执业进行的审查和监督；
7.对国家司法救助申请的审查办理；
8.经过检察长批准进行的其他监督工作或事项。
四、办理程序
（一）立案
对工作中发现的有关检察监督线索，或者当事人依照有关法律规定向检察机关提出的监督请求，应当及时进行立案审查。
审查后发现符合立案条件的，报分管领导审批。经批准后，应将相关立案证明材料移送案件管理部门统一登记、编号。
（二）案件承办确定机制
刑事侦查监督案件根据案件来源分别由承担侦查监督、公诉职责的检察官承办，刑事审判监督案件由承担公诉职责的检察官承办，刑事执行监督案件由承担刑事执行检察职责的检察官承办，民事、行政监督案件，分别由承担民事、行政检察职责的检察官承办，控告申诉监督案件，由承担控告申诉检察职责的检察官承办。生态检察、未成年人检察部门的检察官按照职责办理相关监督案件。
特殊情况下，经检察长批准，也可以不按上述规定确定案件承办检察官。
监督案件线索是在办理诉讼案件中发现的，监督案件原则上由办理该诉讼案件的检察官承办。
（三）案件调查和处理
监督案件应当依照有关法律规定、司法解释、办案规则等要求办理。有关的调查、阅卷、取证等工作都要制作笔录，实行办案全程留痕。
监督案件的办案检察官应根据监督事项查明的情况，分别做出不予监督或不支持监督、终结审查决定、同意或不同意提请监督意见、维持原处理决定、提出监督纠正意见、提出检察建议、提出（请）抗诉、提起公益诉讼等决定。对提出监督纠正意见、提出检察建议、提出（请）抗诉、提起公益诉讼的，应报经检察长或检察委员会决定。
监督案件结案前，承办检察官应拟写结案报告报分管检察长审批。未经分管检察长同意，监督工作不予结案。
案件办结情况应当及时通报给案件管理部门，由案管部门进行结案登记。
（四）办案期限
高检院、省院有明确规定期限的工作或事项，应严格按照有关规定办理。
高检院、省院没有明确规定办案期限的，按照下列要求办理：
刑事侦查、刑事审判、刑事执行监督案件一般应当在一个月内办结，民事、行政、控告申诉监督案件一般应在三个月内办结。在上述期限内未办结的，应报经检察长批准。
（五）案件卷宗归档
监督案件办结后，应当按照档案管理的有关要求，及时将案件的有关材料进行整理，装订成卷后归档。
五、其他要求
检察监督案件化管理工作从2018年1月1日起施行，涉及检察监督工作的各业务部门须根据《赣州市检察机关关于对检察监督工作实行案件化管理的意见（试行）》的规定，制定本部门负责的具体监督案件办案细则。具体安排如下：
1、刑事侦查监督案件
责任领导：邹盛安
责任部门：刑事检察部
责 任 人：郭权
2、刑事审判监督案件
责任领导：邹盛安
责任部门：刑事检察部
责 任 人：黄晓宁
3、刑事执行检察监督案件
责任领导：邹盛安
责任部门：刑事检察部
责 任 人：张小平
4、民事监督案件
责任领导：周晓冬
责任部门：民事行政检察部
责 任 人：李伟华
5、行政监督案件
责任领导：周晓冬
责任部门：民事行政检察部
责 任 人：李伟华
6、控告申诉检察监督案件
责任领导：田先德
责任部门：案件管理部
责 任 人：蓝芳琳
上述各部门须于2018年1月16日前完成本部门具体监督案件办案细则，并严格按照办案细则规定办理检察监督案件。
