优化营商环境篇

法治是最好的营商环境，在依法保障和促进民营经济健康发展中，检察机关从未停止前进的脚步。近年来，赣县区检察院切实增强政治自觉、法治自觉、检察自觉，迅速融入全区“五大活动”，持续优化检察服务，助力打造“四最”法治营商环境，为推动建设活力美丽幸福的现代化新赣县贡献检察力量！

为进一步优化营商环境，服务保障民企发展，促进民企合规建设，赣县区检察院借鉴对口援助院（上海市嘉定区检察院）的先进经验，结合本地办案实际，认真梳理了企业常见的刑事法律风险点，形成了《企业常见刑事法律风险防控提示》。围绕10个可能涉及刑事法律风险主要环节，进行分类提示，并提出相应防控建议，供企业参考，防患未然。

《企业常见刑事法律风险防控提示》将在【周三阳光说法】专栏，陆续刊发，敬请关注！

 

第二十二期

市场营销环境刑事法律风险之非法经营类

依法开展生产经营是企业作为市场主体的责任和义务。

 

企业违反国家法律法规的禁止性、限制性规定，以营利为目的，从事相关经营活动，严重扰乱市场秩序的，可能涉嫌非法经营犯罪。

案例:

【梁某文非法经营案】2018年11月份以来，梁某文在其位于涟源市六亩塘镇温田村的家中收取梁某跃、吴某英、梁某珍等人购买的地下六合彩金额共计16万余元。其中，2018年11月至2019年4月，梁某文报给上线“康姐”、微信名为“自由鸟”的人（另案处理）地下六合彩金额7万余元；2019年5、6月份，梁某文报给上线“沈乐怀”（另案处理）地下六合彩金额9万余元。梁某文非法获利共计1.3万余元。2019年6月15日20时许，被告人梁某文在涟源市六亩塘镇温田村被涟源市公安民警抓获，并扣押了账本四册和作案手机一台。

湖南省涟源市人民法院认为，被告人梁某文违反国家规定，非法经营地下六合彩，扰乱市场秩序，情节严重，其行为已构成非法经营罪，判处梁某文有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金人民币二万六千元。（[2021]湘1382刑初19号）

 

风险提示:

未经许可经营烟草制品、外汇、食盐、电信业务、出版物等法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品。

买卖烟草专卖许可证、药品经营许可证、危险化学品经营许可证等法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件。

未经国家有关主管部门批准非法经营证券、期货、保险业务或者非法从事资金支付结算业务。例如：地下钱庄、民间票据贴现以及POS机套现等行为，均可能涉嫌非法经营犯罪。

 

检察官提醒

1.企业应当熟悉相关经营业务的国家规定，及时关注相关国家规定的更新，避免实施违规行为。

2.企业的经营活动应当严格限制在主管部门核定的经营范围内，经营专营、专卖的物品或从事需要批准的业务，要确保已获得相关许可或批准。

3.企业经营需前置许可或批准的业务应当及时向主管部门提出申请，不得买卖相关许可证或批准文件。

 

法条链接

《中华人民共和国刑法》

第二百二十五条  【非法经营罪】违反国家规定，有下列非法经营行为之一，扰乱市场秩序，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产：

（一）未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品的；

（二）买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件的；

（三）未经国家有关主管部门批准非法经营证券、期货、保险业务的，或者非法从事资金支付结算业务的；

（四）其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为。