2022年5月24日上午,赣州市人民检察院召开无障碍环境建设检察建议整改落实情况评估座谈会。市检察院、市住房和城乡建设局、市文化广电新闻出版旅游局、赣州城市投资控股集团有限公司、赣州旅游投资集团有限公司有关领导和负责同志,特邀检察官助理市生态环境局丁翔、市水利局林程纭,受邀参会单位市残疾人联合会有关负责同志参加。座谈会由市检察院二级高级检察官温波主持。
2022年1月赣州市“两会”期间,赣州市肢残人协会主席、市政协委员罗琪,赣州市赣县区科协主席、市政协委员黄谋茼等人提出加强无障碍设施建设、推动保障残障人士出行便利的意见建议,指出在一些地方存在的无障碍设施建设和管护不到位现象:盲道被占用、被窨井盖拦断,商场入口无障碍通道关闭,无障碍厕所被占用,无障碍标识混乱……老幼病残等特殊群体出行步步受限。赣州市有20多万残疾人士,更有老年人、婴幼儿推车出行等需求,推动无障碍环境建设,保障残疾人士、老年人等特殊社会群体合法权益,亟需社会各方面重视和参与。
2021年10月,最高检印发《关于在部分省区市试点推广代表建议、政协提案与公益诉讼检察建议衔接转化工作机制的方案》,作为试点地区,在开展“检察建议与代表建议、委员提案衔接双向转化”活动中,赣州市检察院第六检察部对政协委员提出的问题进行了跟进和实地调查,发现赣州大剧院、江南宋城历史文化旅游区等部分公共建筑及旅游景区存在无障碍设施建设不完善、管理不到位等问题,影响残疾人、老年人等特殊社会群体安全便利出行,损害社会公共利益。
一座城市无障碍环境的建设和对细节的管理展现了城市的温度。推进无障碍环境建设,是保障残疾人、老年人等特殊群体享有公平均等机会、更好融入社会生活的重要前提,是完善城市基本公共服务的重要内容,是社会文明进步的重要标志。
在实地调查的基础上,根据相关法律法规及文件规定,市检察院在与行政主管部门市住建局、市文广新旅局磋商的基础上,向其发出无障碍环境建设公益诉讼检察建议,提出“切实履行监督管理职责,会同有关部门全面排查辖区无障碍设施工程建设情况,进一步完善协作机制,持续提升无障碍环境治理水平”等建议;向市城投集团、旅投集团提出无障碍环境建设社会治理检察建议。
座谈会上,市住建局、市文广新旅局分别反馈无障碍环境建设公益诉讼检察建议整改落实有关情况,市城投集团、旅投集团补充介绍社会治理检察建议落实情况。相关单位对检察建议中提出的问题和意见认真落实,做到能改尽改;举一反三,强化建设各方责任主体的无障碍意识,部署各县(市、区)排查出相关问题309个,市级相关单位联动配合,排查出相关问题73个,并陆续整改中;对全市2022年151个老旧小区改造全部要求落实无障碍设施建设要求;全面开展在建项目排查,按照“同步设计、同步施工、同步验收”的要求组织实施,推动全市无障碍设施建设规划、设计、施工、验收、维护、修复、管理等环节工作规范化、制度化。
特邀检察官助理丁翔、林程纭,受邀参会单位市残疾人联合会有关负责同志分别发表意见,一致认为:无障碍环境建设涉及部门众多,市检察院积极主动作为,在开展无障碍公益诉讼时,把相关单位聚到一起共商对策,共同做好这一项民生、民心工程,这个方式非常好;相关单位配合支持,压实工作责任,整改落实和举一反三排查整改力度大,工作成效较好。
市检察院办案检察官在听取整改情况反馈和评议后,认为本案相关单位边排查、边整治、边见效,带动了各单位对这个问题的重视,助推了市政府残疾人工作委员会专项排查整改工作的部署和开展,相关单位举一反三,对在建项目查缺补漏,活动成效明显。接下来,各单位还需要做好后半篇文章,对排查出的问题全部督促整改到位,并建立长效管理机制,达到双赢、多赢、共赢的目标。
自2021年10月开展无障碍环境建设公益诉讼专项监督活动以来,针对无障碍设施建设不规范、无障碍设施被占用、改变用途或已建设但未开放等问题,赣州市检察机关共办理无障碍设施建设公益诉讼案件37件。
无障碍环境建设关乎人文社会内涵与生活品质的提升。赣州市检察机关将继续发挥公益诉讼检察监督职能,持续跟进检察建议整改落实情况,形成无障碍环境建设工作合力,保障残疾人、老年人等特殊社会群体平等充分参与社会生活的基本权利。