党的二十大报告鲜明指出,要推动绿色发展,促进人与自然和谐共生。南康区第三次党代会也明确指出,要持之以恒打好污染防治攻坚战,推动生态文明建设有效提升。家具产业是南康的支柱产业,围绕家具产业绿色转型,南康区委区政府高度重视、强力推进,取得了显着成效。为落实区委决策部署,南康区检察院主动靠前、积极作为,充分发挥公益诉讼职能作用,运用“检察建议+调研报告”的形式促进家具产业危险废物系统治理,得到区委区政府主要领导高度肯定。
“男做木匠,女做裁缝”是赣州市南康区的传统之一。受该传统影响,木匠行业已成为众多南康人安身立命的重要职业。在南康人民不断奋斗下,南康家具从草根作坊发展为全国家具行业的龙头,“南康家具产业集群”品牌价值突破700亿元,家具总产值突破2300亿元。

在高质量发展阶段,支柱产业的绿色可持续发展成为区域经济的核心发展战略。
南康家具也一度因环境污染问题陷入发展瓶颈。为破解家具产业可持续发展难题,南康区委区政府陆续打造集园区、口岸、喷涂、检测为一体的公共服务平台,迈出了南康家具转型升级发展的新步伐。
在转型升级的引领下,南康家具产业规模不断壮大。与此同时,家具生产环节产生的危险废物处理问题也逐渐显现,成为南康区检察院的重点监督事项。
2021年12月,该院在审查肖某某违法收集、处置废旧油漆桶一案中查明,肖某某在未取得危险废物经营资质的情况下,违法收集、处置家具企业生产经营过程中产生的废旧油漆桶60余吨,并对外销售30余吨,违法获利6万余元。
办案人员在查看现场时发现,肖某某在处置废旧油漆桶的过程中,大量的油漆残渣滴落至地面,造成生态环境严重污染。2022年2月,该院在委托鉴定后,依法向法院提起公诉,并同步提起刑事附带民事公益诉讼。
“我认识到了自己行为的危害,没想到小小的油漆桶也会对环境造成这么大的污染。我愿意接受处罚,以后也不会再犯了。”肖某某当庭表示认罪悔罪。
2022年3月,南康区法院以非法经营罪依法判处肖某某有期徒刑十个月,并处罚金1.5万元;支付修复生态环境所需的处置费、检测费等费用16万余元,责令其就污染环境的行为在赣南日报向社会公众赔礼道歉。
“特色的家具产业重塑了南康经济版图。要服务保障南康经济社会高质量发展,我们就要跳出案件本身,抓住案件背后隐藏的深层次问题,创新监督方式为南康经济版图添彩助力。”上述案件办结后,案件承办人说。
为此,南康区检察院以打造“监督辖区污染防治,保护南康碧水蓝天净土”公益诉讼特色品牌为牵引,加大监督力度,以求推动家具行业危险废物环境污染集中整治,服务生态文明与经济社会协同发展。
2022年5月起,该院结合办理的其他涉危险废物的刑事案件、公益诉讼案件,梳理行政职能部门办理的相关行政处罚案件,并会同相关单位对辖区家具生产经营、废品回收等企业进行走访调查,开展了涉家具企业危险废物管理的专题调研。
“现在的家具行业早已不是‘放水养鱼’‘低小散乱’的粗放式发展时期,危险废物管理不好,发展的阵痛迟早会显现出来。检察院能够牵头调研,我们也更有法治底气去推动家具行业危险废物实现系统综合管理。”调研过程中,相关单位负责人说道。
经过调查研究,该院详细分析了家具产业非法处置危险废物频发、企业主体责任落实偏差以及监督管理缺位等方面存在的问题和成因,并提出相应对策建议,最终以专题调研报告的形式呈报区委区政府,为区委区政府统筹家具产业危险废物管理,推进家具产业加速向绿色转型提供参考。
区委、区政府主要领导批示肯定了该院开展调研工作的做法,并要求相关单位吸纳好借鉴好运用好调研报告的对策建议,切实解决南康区家具产业危险废物管理存在的问题。
为进一步推动相关单位加大对调研报告提出对策措施的落实力度,该院就专题调研中发现的家具企业非法收集、贮存、处置危险废物侵害社会公共利益的情形,依法向主管单位发出检察建议书,建议其加大对辖区家具企业危险废物处置的监管力度。同时,加强与其他行政职能部门的协同协作,形成系统综合的治理合力,并加强法治宣传,形成政府监管、社会监督、企业配合、公众参与的共治格局。
“调研报告我们也收到了,指出的问题很准确,我们将细化调研报告和检察建议书的对策建议,全力推动家具行业危险废物科学管理。在整改过程中还希望检察院能够一起推动,更能提高企业主的法治意识。”送达检察建议书时,相关单位负责人表示。
助推绿色发展是检察机关义不容辞的责任。南康区检察院将持续深入贯彻党的二十大精神,充分发挥公益诉讼职能作用,坚决依法履职尽责,努力打造生态检察名片,为南康“打造具有全球影响力的家居制造之都”注入强劲的“绿色”发展动能。

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