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        当前位置:首页>>检察动态
        创新推广“检察建议+调研报告” 联动叠加纵深推进诉源治理
        时间:2023-01-12  作者:  新闻来源:  【字号: | |





        近年来,赣州市检察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,始终把围绕中心服务大局作为首要政治责任,在办理公益诉讼案件中探索建立“检察建议+调研报告”新模式,先后向党委政府呈送调研报告32份,助推20多个行业、领域开展系统治理,3件案件入选全国检察公益诉讼典型案例,10余件案件入选全省参考性案例和典型案例,经验做法得到最高检肯定。






        01

        理念与统筹为先 突出增强新模式“有力”



        全市两级检察机关牢牢把握“为大局服务、为人民司法”的工作思路,始终以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉服务保障我市打造革命老区美丽中国建设示范区、创建国家食品安全示范城市等中心大局,更新监督理念,探索“检察建议+调研报告”工作模式,把人民群众对食品、环境、安全等美好生活的更高期待作为主攻方向,纳入《2022年全市检察机关公益诉讼检察业务提升工作方案》重点工作。

        1
        用心谋长远,精心抓推进

        2
        检察长带头办案

        3
        定期调度会商



        02

        办案与调研融合 持续推进新模式“有实”



        在落实“检察建议+调研报告”工作模式时,注重选材+用材、深挖+细研、方法+外脑,不断创新完善新模式。



        南康区检察院

        南康区检察院以残疾人就业保障金征缴为切入点,2022年3月办理了残疾人就业保障金公益诉讼案件,向征收职能单位发出诉前检察建议,督促相关机关单位依法缴纳残疾人就业保障金。

        为破解征缴残保金工作中的征缴主体多元、用人单位认识偏差、信息不畅等难点问题,进一步促进残保金系统规范征收,该院结合办案开展专题调研,形成《关于进一步规范残疾人就业保障金征收的调研报告》,得到区委区政府充分肯定和高度重视。在区委区政府的统筹推进和该院的持续跟进下,区残联、区税务局与检察机关等凝聚共识,以借力、助力、合力协同推进残疾人就业有序开展。

        市检察院对该院的办案经验做法进行推广,组织其他相关基层检察院一体联动监督。截至目前,南康区残疾人就业保障金已征收到位200余万元,其中企业缴纳130余万元,同比增长超过85%。



        365bet提款要求_365bet网_365bet官方投注检察院

        2022年6月,365bet提款要求_365bet网_365bet官方投注检察院立足公益诉讼检察职能,针对辖区内部分城市道路无障碍设施建设不完善、不规范等问题,依法办理了督促行政机关履行无障碍环境建设职责行政公益诉讼案件,并以案促治,开展专项调研,形成了《关于城市道路无障碍环境建设的调研报告》,得到区政府的充分肯定。

        该份调研报告在分析普查数据的基础上,深入基层调研,通过实地走访了解情况,梳理出存在的城市慢行交通体系建设不完善、无障碍设施维护和监督管理不足、公众无障碍环境意识不强等问题,并针对性地提出了对策措施建议。

        365bet提款要求_365bet网_365bet官方投注组织住建、城管、电力、通信、水务等单位召开专题会议,进一步明确将城市道路无障碍设施规范建设纳入道路改造施工重点工作,破解了无障碍设施因施工遭到破坏后难以规范复原难题,同时计划进一步加大资金投入和支持,推动无障碍设施建设工作长效常治,为维护老、弱、病、残、孕、幼等社会成员平等权利提供了有力保障。


        03

        共治与协作为要 深层推动新模式“有效”

        检察机关以“检察建议+调研报告”双驱动,践行双赢多赢共赢理念,积极争取党委、人大、政府以及政协的重视支持,凝聚多方合力,跟进工作执行落实,进一步促进检察公益诉讼效能叠加,为赣州市域治理现代化建设贡献检察智慧和力量。

        宁都县检察院


        为贯彻落实《未成年人保护法》有关规定,2022年2月,宁都县检察院聚焦校园周边刮刮卡、抽奖红包等“微赌博”商品泛滥影响未成年人健康成长问题,依法开展公益诉讼监督,向相关行政主管单位发出检察建议2件,督促对校园及周边经营户批发销售博彩卡片等违法行为进行查处和整治。

        为加强校园周边“微赌博”泛滥的系统治理、源头治理,共同营造青少年学生健康成长良好环境,该院结合办案工作,对校园周边“微赌博”商品泛滥问题开展专题调研,分析背后的深层原因,提出五方面对策建议,形成《关于加强校园周边“微赌博”商品治理的调研报告》,得到县人大常委会充分肯定,进一步推动县人大常委会将未成年人保护公益诉讼开展情况及校园周边“微赌博”商品综合治理情况纳入下一年度人大执法检查议题。

        相关行政主管部门监管网络更加严密,青少年学生和家长对“微赌博”商品警惕、防范意识明显增强,校园周边店铺不再销售刮刮卡、盲盒等,青少年健康成长环境得到有效净化。

        瑞金市检察院

        为充分履行《个人信息保护法》规定的检察公益诉讼法定职责,瑞金市检察院聚焦房产装修行业电话营销骚扰这一民生痛点,针对房产装饰装修公司、材料供应商及二手房中介违规收集、泄露、买卖、使用公民个人信息问题开展监督,办理侵犯公民个人信息刑事案件3件、公益诉讼案件1件,督促相关行政主管部门成立了专案组进行调查处理,对全市建材装饰公司开展专项治理活动,督促各行业协会加强对会员的管理与约束,规范行业行为。

        为持续推进侵犯公民个人信息问题的系统治理,瑞金市检察院认真梳理总结办理的公民个人信息刑事犯罪案件和公益诉讼案件,分析存在的突出问题,提出完善保护的对策建议,形成《关于对办理公民个人信息保护公益诉讼等案件相关情况调研的报告》得到市人大常委会批示肯定。瑞金市住建局对房产中介、房产装修装饰等相关行业在瑞金市范围内建立了诚信档案。

        2022年9月29日,瑞金市检察院推动行政主管部门召开保护消费者个人信息约谈提醒会,全市70余家企业、协会负责人参加,瑞金市人大法制委全程开展监督。与会行业、企业代表在会议现场签订了《保护消费者权益承诺书》。通过约谈提醒会,人大监督、检察监督与行政执法形成工作合力,进一步规范消费者个人信息保护工作,筑起消费者个人信息安全的防线。



        END


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