2022年以来,赣州市检察机关深刻认识把握检察公益诉讼在保护公益、促进国家治理上的重要制度价值和职能定位,自觉用党的二十大精神统一思想和行动,立足服务大局,坚持以人民为中心,对照市检察院党组提出“争第一、创一流、走前列”工作目标,找准红色、绿色、古色为保护着力点和发力点,开展特色监督解决公益受损问题,共办理相关公益诉讼案件669件;同时,以案件办理为抓手持续深耕,抓机制促长效,大力开展人大代表建议、政协委员提案与检察建议双向转化衔接试点工作,创新推广“检察建议+调研报告”模式,助推诉源治理,积极配合开展“公益诉讼江西行”活动,努力提供赣州检察公益诉讼经验,奋力打造“护红、护绿、护古”公益诉讼特色品牌。
以“护红”助力赓续红色基因
赣州是着名的红色故都、革命老区、中央革命根据地所在地,红色资源丰富,革命遗址点多、量大、面广。赣州市检察机关以“护红”为抓手,以办案推动落实《赣州市革命遗址保护条例》等地方立法,做深做实“守护红色军事文化史迹”等公益诉讼监督活动。
全市检察机关聚焦红色革命旧址旧居、英烈纪念设施、红色标语及红歌保护,与退役军人事务部门联合开展调研督导活动,办理相关案件12件。
石城县检察院针对辖区内红五军团司令部旧址、少共国际师石城阻击战指挥部旧址等革命旧址存在的消防安全隐患问题发出检察建议,督促相关单位完善灭火设施70余处,新增禁火标识110余张,全面筑牢红色革命旧址的消防安全防线。
于都县检察院针对利村乡里仁烈士纪念塔利村乡里仁革命烈士纪念塔陈旧破损、周边荒芜等问题,依法向相关单位发出检察建议,督促对该设施及周边进行全面整治、修缮,使纪念塔环境焕然一新,被列入于都县“长征驿站”红色旅游专线,成为了当地红色革命传统教育的重要基地。
全市连续五年开展公益诉讼主题党日活动,在检察公益诉讼全面开展5周年之际,市检察院联合基层院在于都组织开展“坚守五心,公益诉讼再出发”主题党日活动,推进“党建+公益诉讼业务”、党建带队建,激励检察公益诉讼干警坚守初心,传承红色基因,更加担当作为。
以“护绿”服务赣南绿色发展
结合赣州生态环境、矿产资源优势等特点,以“护绿”为抓手服务生态文明试验区建设。持续跟进环保督察、环保赣江行等问题线索,组织松材线虫病防治、饮用水保护等公益诉讼统一行动,共立案办理生态环境和资源保护领域案件649件。
重点提升污染防治攻坚、矿山修复和水保治理等办案质效,督促保护林地、耕地4600余亩,治理恢复被污染水源地780余亩,追偿生态修复费用270余万元。
深化拓展“河湖长+警长+检察长”协作机制,联合印发《2022年赣州市水行政执法及监督工作方案》,突出涉河建设项目及活动、农村饮用水安全和水土保持管理等监督工作,办理案件27件。
聚焦服务推动松材线虫病防控五年攻坚行动,针对松材线虫病防控中存在的疫木除治不规范、不彻底等问题,联合市林长办、市林业局等开展公益诉讼专项监督活动,办理相关案件135件,推动全市建立“林长+检察长”协作机制,并开展了专题调研,调研报告得到市政府和省检察院的充分肯定。
宁都县检察院根据中央环保督察反馈的矿山生态修复问题,通过制发诉前检察建议,县政府及相关部门高度重视,督促相关部门形成工作合力,责令案涉违法人投入700余万元进行矿山生态修复,进行土地平整及补植复绿,通过相关部门验收,取得积极成效。
经开区院聚焦谷山水库春耕灌溉水源污染和耕地撂荒问题开展监督,并形成调研报告获党委政府高度重视,有效促进灌溉水源水质改善达标,让“耕地荒”恢复“春耕绿”。
以“护古”守护客家古色风韵
赣南是客家摇篮、江南宋城,文化深厚,文物古迹众多,全市检察机关以“护古”为抓手助力做好新时代文物和文化保护工作。
聚焦办理客家围屋、古树名木、传统村落等案件8件,探索客家围屋等文物保护公益诉讼工作,得到上级通报表扬。
龙南市检察院结合《赣南客家围屋保护条例》,办理客家围屋保护案,并以个案推动辖区传统建筑整体保护,主动参与客家围屋保护的综合治理和旅游资源保护开发利用,被江西卫视晚间800栏目专题报道,该案获评全国典型案例和2022年最高检“检察公益诉讼五周年‘五好’宣传”活动的“好案例”。
瑞金市检察院聚焦红井革命旧址群古樟树受损问题依法开展监督,通过发出诉前检察建议督促制止损害古樟树名木的违法行为,并完善保护措施,建立长效保护机制,加强古树名木养护技术规范的宣传和培训。
石城县检察院针对陈联民居、通天寨大畲民居等传统村落存在的安全隐患和保护问题,及时督促相关单位整改消除消防安全隐患,助推做好日常维护、监管和消防安全宣传工作。
下一步,全市检察机关将聚焦服务保障市委“三大战略、八大行动”,对标对表服务法治化营商环境、乡村全面振兴、城市能级提升、美丽赣州建设等工作大局,持续深耕打造公益诉讼守护“红色、绿色、古色”亮点特色,以“检察建议+调研报告”等机制模式创新推进社会治理,积极配合开展“公益诉讼江西行”活动,注重更高质量公益诉讼办案,以功成不必在我的态度和建功必定有我的担当,奋力开创新时代公益诉讼检察工作新局面,为全方位推动赣州革命老区高质量发展示范区建设贡献检察力量!