赣州市365bet提款要求_365bet网_365bet官方投注人民检察院工作报告
——2023年2月2日在赣州市365bet提款要求_365bet网_365bet官方投注第六届人民代表大会第三次会议上
区人民检察院检察长葛振瑞
各位代表：
现在，我代表区人民检察院，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
2022年的主要工作
2022年，是党中央号召全党奋进新征程，建功新时代的重要一年，也是区人民检察院深入开展“质量建设年”，回应民之所呼，砥砺奋进的一年。这一年，在区委和市检察院的坚强领导下，在区人大及其常委会的有力监督和区政府、区政协、社会各界的关心支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，紧紧围绕“聚焦主业、服务中心、强化管理、勇站前列”的工作思路，忠实履职，锐意进取，促进“四大检察”行稳致远，认罪认罚适用同步录音录像做法被最高检全国推广，1件行政检察监督案件入选最高检典型案例，公益诉讼检察工作经验被最高检刊文采用，获评全国检察宣传先进单位等荣誉，以检察能动履职奋力助推全区经济社会高质量发展。
- 旗帜鲜明讲政治，在扞卫“两个确立”中站稳检察立场
持之以恒强化理论武装。将学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为“第一议题”，深入学习党的二十大精神，跟进学习省市区党代会精神和重大决策部署，运用党组会、党组理论学习中心组、支部主题党日、政治轮训等多种形式开展政治学习68次，分层次、全覆盖开展学习教育，教育引导全体干警更深领悟“两个确立”的决定性意义，忠诚践行“两个维护”。
一以贯之加强党的建设。开展打造“让党放心、人民满意”的模范机关活动，充分发挥党员先锋模范作用，疫情防控、防火救灾、保文保卫处处彰显检察蓝。严格落实政法工作条例和重大事项请示报告制度，向区委、市检察院和区委政法委请示报告20余次，把党的绝对领导贯穿于检察履职全过程。深化党建与业务融合发展，党总支荣获全区先进基层党组织称号。
坚定不移把牢政治方向。以习近平法治思想引领检察理念深化和变革，做到一切检察工作首先“从政治上看”，用心用情用力办好人民群众身边每一个“小案”，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。杜绝机械司法、就案办案，落实少捕慎诉慎押刑事司法政策，努力在检察环节促成和解，减少社会戾气，对犯罪情节较轻、初犯偶犯依法从宽处理，不批捕264人、不起诉445人。
- 砥砺初心为人民，在践行“国之大者”中诠释检察使命
倾心优化营商环境。落实营商环境优化升级“一号改革工程”，细化检察服务措施11条。严厉打击侵害企业合法权益犯罪，共批准逮捕破坏社会主义市场经济犯罪17件24人，起诉54件135人。组建知识产权办案组，办理了6.11特大系列制售假冒“LV”“香奈儿”等国际知名品牌箱包案1，对52名制假售假人员依法提起公诉。释放司法善意，力防企业因案陷入困境，对40名犯罪情节较轻、社会危害较小的企业负责人作出从宽处理。稳妥推进涉案企业合规改革2，与区工商联、区市监局等8部门共建第三方监督评估机制，针对6家涉案企业开展合规管理，对合规管理切实整改的5家企业作出不起诉决定，对1家企业向法院提出适用缓刑量刑建议。
倾智融入市域社会治理。贯彻落实习近平总书记“法治建设既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病”的重要指示，以更高站位谋划诉源治理。针对普遍性的社会治理问题，制发社会治理类检察建议15件，实现治罪与治理并重。落实“检察建议＋调研报告”办案模式，向区委专题报送的《关于松材线虫病防治问题调研报告》得到区委主要领导的批示肯定。发扬新时代“枫桥经验”，将心比心做好“送上门的群众工作”，受理群众来信来访100件，所有信访件均在七日内程序性答复、三个月内实体性答复，促进群众信访“事心双解”。加大检察环节司法救助力度，对因案致贫的当事人发放国家司法救助金101人104.62万元，同比增长320.5%,展现司法温情。落实“谁执法谁普法”普法责任制，开展“检社夜话”“检校共话”“检企对话”活动152场，走访居民2600余户，企业、个体户700余家。
倾情守护祖国花朵。落实最高检“一号检察建议”，严防校园“大灰狼”，联合有关部门对9689名密切接触未成年人行业人员进行入职查询，推动解聘多名有前科劣迹的人员。打造“晨风化雨”未检品牌，创立“四助四阶”工作机制3，持续推进未成年人检察社会支持体系示范建设4。针对严重监护失职的未成年人家长，发出督促监护令132份，促进“甩手家长”依法带娃。依法严惩侵害未成年人犯罪，起诉22人。完善性侵案件提前介入侦查机制，13名被告人被判处五年以上有期徒刑。19名干警担任辖区中小学“法治副校长”，3名女干警加入女童保护赣州小榕树团队，开设法治讲座60余场，携手各方为孩子撑起一片法治艳阳天。
三、凝心聚力干事业，在保障法律统一正确实施中彰显检察担当
以跟进融入式监督助力做优刑事检察。贯彻总体国家安全观，依法严惩群众反映强烈的各类犯罪，批捕116件146人，起诉549件738人，办理的谢某某过失致人死亡案5入选全省参考性案例。持续推进扫黑除恶斗争常态化，起诉涉黑恶犯罪3件22人。保持对电信诈骗犯罪的高压严打态势，积极参与“断卡”“长风”专项行动，起诉17件31人。深入开展打击整治养老诈骗专项行动，起诉涉养老诈骗领域案件5件13人。如我院提起公诉的钟某非法吸收公众存款案6，系典型养老诈骗案件，该案入选全省典型案例，相关做法被新华社客户端报道。在反腐败斗争中履责尽职，对2件职务犯罪案件依法提起公诉。设立侦查监督与协作配合办公室，实现侦查监督关口前移，监督立案4件、监督撤案4件，纠正漏捕8人、纠正漏诉9人。强化刑事审判监督，提出抗诉4件。加强刑事执行活动监督，提出监督意见16件。
以“止于至善”的求极致精神做实民事行政检察。开展“服务非公经济”“助力打造一流营商环境”“虚假诉讼监督”等民事检察监督专项行动，制发民事检察建议17件。加大民事支持起诉力度，解决农民工烦“薪”事，办理支持起诉8件8人。化解矛盾纠纷，促成民事和解27件。加大行政检察监督力度，开展环境保护执法、劳动监察执法、社会抚养费征收、婚姻登记和食品药品安全领域专项监督，制发行政检察建议12件,护航民生民利。推进行政争议实质性化解工作，化解行政争议10件，办理的某建设公司与行政机关行政处罚行政执行监督案7入选最高检典型案例。
以“双赢多赢共赢”的监督理念做好公益诉讼检察。办理公益诉讼案件61件，同比增长60.5%,6件案件入选省级、市级典型案例及优秀案例。落实专业化配置，在全省基层检察院率先探索公益诉讼部门单设，实现了公益诉讼检察专业人办专业案。实行联动化推进，办理的督促履行松材线虫病防治职责行政公益诉讼案8，以“检察建议+公开听证”的方式对诉前检察建议整改成效进行评估，得到省人大立法调研组的充分肯定。加强社会化协同，建立“河长湖长+检察长”“林长+检察长”等协作机制，多次会同林业、水利等部门巡山林、看水域，推动涉林、涉水等侵害公益问题得到及时解决。引进“外脑”智慧，聘请4名专业人士担任特邀检察官助理，助力检察官办案团队解决专业性问题，提升办案质效。
四、淬火成钢铸铁军，在传承红色基因赓续精神血脉中展现检察风采
持续抓实从严治检。常态化开展党史学习教育，瞻仰烈士陵园，诵读红色故事，引导全体干警从革命先烈事迹中汲取奋进力量。加强廉政纪律教育，开展“3.23”“龚建华案”“以身边案教育身边人”“酒驾醉驾警示教育”研讨，通报反面案例，筑牢拒腐防变思想防线。建立重点岗位风险防控机制，完善内部监控，开展案件质量评查116件。履行全面从严治党主体责任，围绕意识形态、政治学习、会风会纪等工作进行检务督察11次，开展各类谈话29人次，营造风清气正的政治生态。
持续落实素能强检。大力提升队伍素能，开设管理能力提升班、青年干警训练班、事务官培训班，组织开展“八境微讲堂”、案例争鸣、峰山论辩、读书沙龙等活动44次，1名干警被最高检通报表扬，涌现出全省普法工作先进个人、全省优秀共青团员、全省优秀办案检察官等先进典型，4名检察官获评“2021年度赣州市优秀中小学法治副校长”称号，在赣州市检察机关技能比武暨辩论赛上，我院荣获团体第二名，1名干警荣获优秀辩手奖。围绕“诉源治理”开展大调研大提升活动，以调研谋发展、促业务、提能力，全年在省级以上平台刊发各类稿件82篇，1篇调研论文获评第十七届泛珠三角合作与发展法治论坛二等奖。
持续夯实阳光育检。自觉接受人大权力监督和政协民主监督，自觉践行全过程人民民主，主动向区人大及其常委会报告检察工作，认真落实人大及其常委会决议和决定，协同开展代表建议、政协提案与公益诉讼检察建议双向衔接转化等专题调研，邀请代表委员、听证员参与检察活动80余人次，检察听证实现“四大检察”“十大业务”全覆盖。自觉接受履职制约，积极构建良性互动检律关系，充分保障律师执业权利，听取律师意见，为律师提供阅卷530余次。开展“检察护航助企发展”等宣传活动，举办新闻发布会，多形式邀请新闻媒体、学校师生、企业家代表等社会各界人士走进检察，向社会展示履职成果，通报办案数据，让“监督者更要接受监督”。
各位代表，过去一年，章贡检察事业取得的点滴进步，离不开区委和上级检察机关的坚强领导，离不开区人大及其常委会的有力监督，离不开区政府、区政协及社会各界的关心支持。在此，我谨代表全体干警表示崇高的敬意和衷心的感谢！
同时，我们也清醒地认识到，我们工作仍存在不少短板，主要是：司法理念更新不及时，就案办案、机械办案情况依然存在；释法说理能力不足，沟通群众、服务群众能力有待提高；围绕中心、服务大局视野不够开阔，创新举措不多。对这些问题，我们将高度重视，紧盯不放，采取有效措施加以解决。
2023年，是落实党的二十大精神的开局之年，我院检察工作的整体思路是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实习近平法治思想、习近平总书记视察江西和赣州重要讲话精神，认真落实中央政法工作会议、全国检察长会议部署，贯彻《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，围绕区委“一区四中心、五个章贡”建设，忠实履行职责，强监督强素能，创先进创模范，以检察工作现代化服务保障中国式现代化在章贡大地落地生根。
紧紧围绕“从政治上看”这个根本要求，打造过硬检察铁军。不断学深悟透党的二十大精神，以党的政治建设为统领，一体推进政治建设、业务建设、职业道德建设。发扬自我革命精神，坚持严管和厚爱相结合，健全完善检察权制约监督机制，巩固党史学习教育和检察队伍教育整顿成果，在司法实践中锻炼增强检察干警推动高质量发展、服务群众、防范化解风险的本领。
紧紧围绕推进双“一号工程”这个关键主线，服务保障经济社会大局。强化系统观念，依法惩治和有效预防网络犯罪，精准打击治理侵犯公民个人信息犯罪及相关黑灰产业链，以高质量检察履职维护网络安全和数据安全，护航我区数字经济高质量发展。加强对民营企业的司法保护，持续做好涉案企业合规监管工作，深化知识产权恶意诉讼专项监督，落实最高检关于促进科技生产力发展13条检察政策，审慎办理涉高科技人才各类案件，依法保护新发展动能。
紧紧围绕强化法律监督这个主责主业，对标对表能动履职。365bet提款要求坚持总体国家安全观，依法严惩危害国家安全犯罪和侵害公民人身和财产安全犯罪，推进扫黑除恶常态化，建设更高水平平安章贡。落实“绿水青山就是金山银山”理念，在水资源、林地、耕地保护等重点生态环境和资源保护领域开展公益诉讼检察监督，护航美丽章贡建设。以精准监督为导向，在生效裁判监督、审判违法监督等领域持续发力，做深做实民事行政检察。综合运用公开听证、司法救助等手段，做好群众信访件件有回复、支持起诉、行政争议实质性化解等工作，用检察官的“辛苦指数”换来人民群众的“幸福指数”。
紧紧围绕“坚持以人民为中心”这个发展思想，稳步落实为民举措。依法打击“黑职介”、虚假招聘等违法犯罪活动，保障就业这项最基本的民生。及时调整、准确把握涉疫案件法律适用，突出惩治哄抬物价、制假售假、扰乱医疗秩序等犯罪，确保社会大局稳定。持续落实最高检“一号检察建议”，促进提升未成年人家庭、学校、社会、网络、政府、司法“六大保护”整体质效。发展全过程人民民主，深化代表委员联络，主动接受监督，增强检务透明度，提高司法公信力。
各位代表，成就振奋人心，精神鼓舞斗志。新的一年，我们将更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以党的二十大精神为统领，全面贯彻落实习近平法治思想，在区委和市检察院的坚强领导下，自觉接受区人大及其常委会监督，认真落实本次大会决议，踔厉奋发、勇毅前行，为全面建设社会主义现代化国家的章贡篇章作出新的更大检察贡献！
附件：1-1.有关案例和用语说明
1-2.有关用语、案例及图表
附件1-1
有关案例和用语说明
1.6.11特大系列制售假冒“LV”“香奈儿”等国际知名品牌箱包案：2018年以来，高某某、马某某、唐某某等人在广东开厂制售假冒品牌箱包，后将工厂开设至赣州市兴国、信丰、瑞金等县市，利用闲置民房作为厂房制造假冒品牌箱包，再通过物流运送至广东省各地销售，形成制假售假的生产、加工、销售链条，涉案金额2亿余元。我院作为知识产权刑事案件集中管辖试点单位，受理该系列案件后，由专门办案团队集中开展案件研讨，统一法律适用和量刑建议，多渠道开展追赃挽损工作。同时，针对系列案中发现的民房监管不到位的问题，向有关部门制发检察建议，推动源头治理。
2.涉案企业合规改革：检察机关对于办理的涉企刑事案件，在依法作出不批准逮捕、不起诉决定或者根据认罪认罚从宽制度提出轻缓量刑建议等的同时，针对企业涉嫌具体犯罪，结合办案实际，督促涉案企业作出合规承诺并积极整改落实，促进企业合规守法经营，减少和预防企业犯罪。
3.四助四阶：由检察辅导员、学校辅导员、社工、家庭四方共同成立帮助小组，共同帮助具有轻微不良行为的青少年完成“融合、帮助、自助、助人”四个阶段。预防未成年人犯罪要“抓前端、治未病”，针对已有不良行为倾向的在校学生及其家庭成员进行精准化的矫治帮教，重建亲子关系、修正不良行为、激发青少年自身内驱力，达到自助并助人的最终目标。
4.未成年人检察社会支持体系示范建设：2021年11月，最高人民检察院、共青团中央联合下发《关于开展全国未成年人检察工作社会支持体系示范建设的通知》（下称《通知》），明确自2021年11月至2022年10月,在全国80个地区共同开展为期一年的未成年人检察社会支持体系示范建设工作，我院和共青团365bet提款要求_365bet网_365bet官方投注委被确定为示范建设单位。《通知》要求各级检察机关、共青团组织立足职能,强化沟通协作,以推动社会组织发挥示范作用为目标,链接各方资源,协调解决目前未成年人检察社会支持体系建设中存在的资源性、专业性、机制性困境。
5.谢某某过失致人死亡案：谢某某系我区某小区高层业主，2021年7月15日上午，谢某某在该房屋清理装修垃圾时，不慎碰撞堆放在飘窗处的一块砖块，砖块跌落刚好砸中前来该小区送货的赖某某头部，致使赖某某经医院抢救无效死亡。该案案发后，在社会上引发重大舆情，我院主动介入侦查，引导公安机关取证，推动该案顺利侦办并移送我院审查起诉。该案提起公诉后，我院指控的犯罪事实和提出的量刑建议，均被区人民法院采纳。同时，针对办案中发现的高空抛物、坠物安全隐患问题，我院能动履职，向相关职能部门制发检察建议，推动问题整改，切实守护老百姓“头顶上的安全”。该案入选全省检察机关参考性案例。
6.钟某非法吸收公众存款案：2015年9月，江西某健康养老服务有限公司成立。2017年9月，钟某成为该公司赣州分公司的负责人，之后钟某安排公司工作人员在赣州城区通过发放宣传单、集中讲课、组织参观等方式，向社会公开宣传承诺到期还本并支付年化9%至13%的利息，并以办理爱心卡、贵宾卡、至尊卡等收取养老预订金的方式，共吸收社会公众资金2537万元，涉及人数300人。我院在办理该案过程中，积极做好追赃挽损、自行补充侦查等工作，依法追诉6名犯罪嫌疑人。该案入选全省检察机关打击养老诈骗典型案例。
7.某建设公司与行政机关行政处罚行政执行监督案：2020年10月，我市某行政机关对某建设公司作出罚款32.4万余元的行政处罚决定，并责令其15日内缴纳罚款，逾期每日按罚款数额的3%加处罚款。该公司于同年10月15日收到处罚决定，于同年11月10日提起行政诉讼，一审判决驳回诉讼请求后，2021年8月14日，二审法院维持原判。同年8月30日，公司缴纳32.4万余元罚款，但行政机关认为公司系逾期履行处罚决定，应加处罚款，又向法院申请强制执行加处罚款32.4万余元。该案执行过程中，公司提出执行异议，执行法院裁定不予受理异议申请，公司向我院申请监督。我院审查后认为，该案加处罚款数额包括公司提起行政诉讼期间依法不应计算的数额，存在加处罚款计算不当的问题，遂向法院制发检察建议。法院采纳该检察建议，并裁定不予执行加处罚款32.4万余元。行政机关则认为，不准予执行加处罚款不符合法律规定，申请执行复议，法院改为准予执行加处罚款24.3万余元。该裁定作出后，经我院向公司进行释法说理，建议其履行法院裁定义务，并在今后严格依法规范经营，公司表示愿意接受，并自愿息诉。该案入选最高检典型案例。
8.督促履行松材线虫病防治职责行政公益诉讼案:我院在履职中发现，365bet提款要求_365bet网_365bet官方投注辖区内各镇不同程度存在感染松材线虫病疫木未及时规范处置问题，将威胁辖区松林资源安全。经调查后，我院依法向有关行政职能部门送达了诉前检察建议，督促其履行防治及监管职责，切实保护松林资源安全。有关行政职能部门整改以后，为确保办案取得实效，我院主持召开了由公益诉讼观察员、基层人大代表担任听证员、林业专家和林业主管部门、各镇代表参加的公开听证会，对整改落实情况进行评议，省人大公益诉讼地方立法专题调研组全程观摩了公开听证会，并给予充分肯定。2022年3月，赣州市检察机关以该案办理为范本，在全市范围内开展了以松材线虫病防治公益诉讼统一监督行动，从市级层面推动解决全市落实松材线虫病防控存在的共性问题。我院以检察工作专报的形式向区委报送了《关于松材线虫病防治问题的调研报告》，以案促治，推动松材线虫病防治工作长效常治。积极与区林长办沟通，在全市率先建立“林长+检察长”工作机制，形成林业生态资源保护合力，护航章贡绿色发展。该案入选全省检察机关典型案例。
附件1-2
部分检察工作图表
1.2022年与2021年审结审查逮捕、批准（决定）逮捕、不批准逮捕案件情况对比图
2.2022年与2021年审结审查起诉、提起公诉、不起诉案件情况对比图
3.2022年提起公诉案件主要罪名分布图
4.2022年公益诉讼案件分布类型图
5.2022年民事行政检察案件分布类型图
6.2022年民事行政检察民事和解、行政争议化解办案情况
